巨轮鸣笛，航路纵横，海南自贸港封关运作的第一天，洋浦港已呈现出一片繁忙景象。
2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，标志着其迈入“封关运作、高度开放”的全新发展阶段。
对航运业而言，这既是历史性机遇，也是一次系统性升级。海南将从地理孤岛加速转型为面向太平洋与印度洋的开放枢纽，成为继香港、澳门之后全国第三个“境内关外”核心区域。
01 封关实质与航运定位
全岛封关不是封闭，而是更高水平的开放，核心体现为“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管制度框架。
“一线放开”指海南与境外国家和地区之间作为“一线”，实施货物、运输工具等自由便利进出政策；“二线管住”聚焦海南与内地间货物流动的精准监管；“岛内自由”则保障资本、人才、数据等要素在岛内高效流动。
海南地处华南经济圈、北部湾经济圈、东南亚及东盟经济圈交汇点，是西部陆海新通道与21世纪海上丝绸之路的关键节点，区位优势为落实特殊海关监管政策提供坚实基础。
02 政策创新驱动航运升级
“中国洋浦港”船籍港政策成效显著：截至2025年10月20日，注册国际船舶达66艘，总载重吨650万吨，登记数量与运力规模居全国自贸港区首位。
进口船舶“零关税”政策覆盖营运用交通运输、旅游类船舶及游艇，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
境内建造船舶增值税退税政策加速落地，海南已为7艘船舶办理约3.59亿元退税，单船最高退税7497万元，显著降低企业购船成本。
监管创新持续提升通关效率：自2025年3月10日起，“洋浦港出口集装箱中转参照国际中转模式监管”试点运行，已累计完成超5万标箱，货物经洋浦中转出口至越南、印尼、孟加拉、印度及中东等地区。
03 航线网络与港口能力提升
洋浦港作为海南自贸港核心枢纽，2025年集装箱吞吐量预计突破350万标箱，可靠泊20万吨级船舶；远景目标为2035年达1200万标箱。
2025年新增内外贸航线14条，现有集装箱航线64条，已与阿布扎比、新加坡等5个国际知名港口建立战略合作，初步构建“兼顾内外贸、通达近远洋”的国际航运网络。
“洋浦—南美西航线”开通后，罗非鱼等冷冻水产品可直航秘鲁、智利；秘鲁牛油果、智利车厘子等农产品也将依托直航+政策双重优势，实现高品质、低成本直达供应。
洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程（一期）将于2025年内投产，具备20万吨级大型集装箱船舶通航能力，进一步强化国际枢纽功能。
04 航运产业生态集聚发展
海南省现有水路运输企业199家，已形成以航运金融、海事法律、船舶登记为核心的现代航运服务体系。
纽航融资租赁（海口）有限公司作为海南唯一船舶融资租赁公司，资产规模达55亿元，提供多元化融资支持。
邮轮游艇产业稳步增长：全省运营游艇码头11个、泊位2385个，注册游艇1790艘；2024年接待国际邮轮23艘次、旅客5.9万人次；游艇进出港22.4万艘次、接待旅客147.7万人次。
保税燃油加注政策持续推进，洋浦港累计为国际船舶加注保税油113万吨；内外贸同船运输船舶加注不含税油29艘次、1.27万吨。
05 区域协同与互补效应
海南与珠三角港口并非替代关系，而是功能错位、协同大于竞争的良性互动。
珠三角港口依托全国约1/4外贸额的制造业腹地，承担全球200多个国家和地区的常态化产业物流；海南则聚焦旅游、现代服务、高新技术产业，重点发展国际大宗商品保税交割、跨境金融配套等高附加值转口贸易。
二者分工日益明晰：珠三角主攻“产业型枢纽”，海南定位“政策型转口”，共同完善华南港口体系功能布局。
06 物流企业机遇与挑战
封关后，海南与境外间货物及运输工具99%可零关税自由进出，货品种类更丰富，物流需求明显增长。
通关时间压缩超30%，自由化货物转结机制简化报关与税收流程，提升物流效率与资金周转率。
海南正建设海口、三亚、洋浦、东方四大物流枢纽集群及七大物流园区，对企业投资物流信息平台超500万元的，按投资额30%给予补贴。
国际航空物流枢纽建设提速，“敏货航空”试点将跨境航空安检压缩至2小时，成本降低30%以上，支持物流企业开发“生鲜冷链包机+保税仓储”一体化服务。
挑战同样存在：货物进出需海关申报，部分场景可能延长通关周期；跨境直邮监管趋严，非保税模式或面临更高查验强度，影响配送时效。
洋浦港扩建工程投用后，可满足全球最大2.4万标箱级集装箱船通航需求，锚定“面向太平洋和印度洋的国际航运枢纽”目标。
未来五年，随着封关政策全面落地，“中国洋浦港”船籍港注册船舶总吨位有望突破2000万吨，海南将加速成长为亚太地区重要航运枢纽。
