钢材出口许可证重启：历史惯例与当前调控逻辑
近期，钢材行业对“出口许可证”政策收紧高度关注。该制度并非新设，而是自1950年即纳入我国外贸管理体系，已有75年历史，属于长期存在的调控工具。
75年来，出口许可证随国内外经济形势动态调整，在“管”与“放”之间反复切换，承担保障国内供应、平衡外贸节奏、应对国际摩擦等多重功能。此次重启，是政策工具的常规启用，而非突发性转向。
政策动因：不止于打击“买单出口”
市场普遍认为重启许可证旨在遏制“买单出口”，此举确能提高灰色操作门槛，缓解税收流失等问题。但更深层动因在于应对外部压力——近年我国钢材出口频繁遭遇欧美、东南亚等地区反倾销调查，而历史经验表明，出口许可正是我国应对贸易摩擦的关键调控手段之一。
此外，行业“内卷”已外溢至国际市场。我国出口仍以低附加值普钢为主，低价竞争持续压缩利润空间，也影响“中国制造”的全球声誉。政策介入，意在引导出口结构升级与良性竞争。
价格影响：供需再平衡的关键窗口期
政策对钢材价格的影响取决于供需关系。据国家统计局数据：2025年11月我国粗钢产量为6987万吨，同比下降10.9%；1–11月累计产量89167万吨，同比减少4.0%，整体处于稳中有降通道。
当前行业面临双重任务：一是通过出口调控缓解“反内卷”压力，二是服务“扩大内需”战略。如何匹配国内供应、规避贸易摩擦、维持合理价格，需系统性协调。许可证制度为此提供了可操作的调控抓手。
值得注意的是，当前恰处政策调节的有利窗口期：受利率及成本影响，钢材出口已现价格倒挂，企业出口基本无利可图，此时收紧政策对正常贸易冲击较小；同时，适度压减出口量亦有助于抑制铁矿石价格非理性上涨，从而保障钢铁行业整体利润空间。
后续展望：监管或向“真实贸易”深化
业内人士预判，仅凭出口许可证可能尚不足够。若后续配套出台强制出口业务开具正规发票等措施，将更有效压缩“买单出口”的操作空间，提升出口统计数据真实性，推动行业公平竞争与高质量发展。