作者 | 知远
海南，不能再输了！
全国22个自贸区一笔带过，海南自贸港却被中央经济工作会议单独点名，海南凭什么？
一个曾被诟病“总把好牌打烂”的地方，凭什么从众多自贸区中脱颖而出，成为全国唯一的自贸港？
12月18日，海南自贸港就要正式全岛封关了。
不同以往，这次海南是接得住要接，接不住，创造条件也要接。
国家这次不是要再造一个香港，也不是要复制一个深圳，海南，走不了任何人的老路。
东大有三个区域很重要，一是东北角，二是西南，三则是南海，海南确实该发展起来了。
我们看西部的新疆、西藏，这两年都是大动作，比如藏南的雅鲁藏布江下游水电站，三个三峡的体量，新疆今年更是计划实施重点项目500个，总投资3.47万亿元，规模快赶上当年的四万亿。
那么位于南海重地的海南，有什么呢？
作为中国第二大岛、最大的经济特区，海南的GDP总量至今没能突破万亿，排在全国倒数，2024年的人均GDP更是不及东莞、镇江等普通地级市。
这样的局面，相信不仅仅是海南本地人无奈，国家同样着急。
而翻遍历史，国家对海南的“偏爱”从未断过。
1988年，海南就脱离广东，成为共和国最年轻的省份，并从莽荒之地，成为最大的经济特区，2010年，海南国际旅游岛建设又上升为国家战略。
然而，两张王牌，都变成了海南的房产泡沫。
比如你很难想象，1993年，海南的商品房均价就已经到7500元/㎡了，而那时候，上海职工的人均月工资才471元。
所以泡沫来得快，破灭得也快，像当年冯仑、潘石屹等“万通六君子”，都是在脚底抹了油逃顶的。
而这样的剧情，又再一次在2010年后上演，三亚凤凰岛甚至一度飙升到16万元/㎡的“天价”。
国家的两份“大礼”，就这样被房价掏空了预期，最后是GDP长期徘徊在全国后列，人均收入与它的战略地位严重不匹配。
问题来了，一个总把“好牌”打“烂”的地方，凭什么在2018年，又拿到了第三张，并在今天成为全国唯一的自贸港？
我们回看下2018年，那一年是改革开放四十周年，同时也是中美贸易摩擦的起点，那句 “百年未有之大变局” 论断，正是在当年的中央外事工作会议上提出的，年底，孟晚舟在温哥华机场被非法扣押，摩擦的火药味，越发明显。
全球化高歌猛进的叙事，就这样出现了杂音。
中国怎么办？关门？不可能。
那就必须把门打得更开，用更高水平的开发，来回击“逆全球化”的潮流
西南的陆路通道早在布局，而面向南海，连接中国最大贸易伙伴东盟，以及整个太平洋、印度洋区域还需要一个支点。
放眼全国，能做这个支点的，只有海南。
它背靠粤港澳大湾区这个世界工厂和超级市场，面朝东盟十国，自身是一个3.54万平方公里的完整岛屿。
在这里进行最高标准的“一线放开、二线管住”试验，风险可控，影响深远。
所以，这一次不仅仅是给海南的机遇，更是一个使命。海南接得住要接，接不住，创造条件也要接。
于是，2018年自贸区批复，2020年自贸港总体方案出炉，核心就一句话：封关运作，向零关税、零壁垒、零补贴看齐。
这样的做法，不禁让人想起香港。
但必须说明白，国家这次不是要再造一个香港，也不是要复制一个深圳
香港的根基是百年积淀的国际金融网络与普通法体系，深圳的奇迹源于珠三角密不透风的产业链条与移民城市的创新基因。
这些都是特定时代背景下，天时、地利、人和的综合反应。
而海南，金融业占比常年徘徊在7%左右，低于全国平均，工业增加值，不说和东部省份比，连贵州都差了一大截。
所以海南，走不了任何人的老路。
它的任务，从一开始就写在方案里：“我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户”、“引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户”。
“门户”二字，早定下了基调：它不是要成为终点，而是要成为最通畅的枢纽；不是要自成中心，而是要当好最可靠的转换器。
不仅是解决货物进出自由、人员进出自由，还要将自己打造成全球高端要素进入中国的首站，中国优势产业走向东盟的支点。
所以具体看这轮政策：
86个国家人员免签入境；
个人、企业所得税“双15%”优惠；
“零关税”扩大到6637个税目，占比74%；
在海南加工增加值超过30%同样免除关税直销内地。
强调的都是货物、资金、人员，更自由、更便捷、更低成本地双向流动。
所以，12月18日的封关，不止是一个自贸港的开始，还体现一个大国在复杂变局中，坚定开放的决心。
更是海南的一次压力测试，测试海南在拥有顶级政策配套后，能否在服务、效率上有所突破，拷问海南人能否真正摆脱“等靠要”的政策依赖，自己闯出一片天。
历史不会给同一个地方太多次机会。
1988年，2010年，两次机遇，两次折戟，留下的教训已经足够深刻。
这一次，海南不能再输了。
参考资料：
南风窗：海南这盘大棋
智谷趋势pro：蛰伏6年再出手！这座城市，妥妥的中产收割机……
