非洲“政变新浪潮”加剧,萨赫勒成风暴中心
非洲商业电讯12月17日讯:2025年末,非洲大陆政局持续震荡。短短八周内,马达加斯加、几内亚比绍相继发生成功政变,贝宁一场未遂政变亦被迅速挫败。目前已有8个国家处于军事统治之下,一条横跨大陆的“政变带”在萨赫勒地区(尤以法语国家为主)高度集中,安全与政治危机深度交织[2]。
结构性动因:经济、安全与选举三重压力
南非安全研究所(ISS)创始人雅基·西里尔斯指出,西非与萨赫勒地区面临人口快速增长与青年失业并存的困局——大量受教育男性青年“无工作、无机会”,构成高度动荡的社会基础[3]。他将此比作“汽油浸透抹布”:社会经济不满是“汽油”,政变企图则是随时可点燃的“火星”[4]。
其归纳政变三大结构性驱动因素:
• 经济压力:民生凋敝削弱政府公信力,类似2011年“阿拉伯之春”导火索;
• 安全危机:萨赫勒极端组织活跃,政府控局乏力,军队借机掌权;
• 选举紧张:现任领导人谋求连任或制度脆弱时,选举易激化矛盾[5]。
高风险国家名单与预警信号
美国战略与国际研究中心(CSIS)达喀尔研究员贝弗利·奥钦表示,政变计划高度保密、难以预测,但可通过三类预警信号评估风险:社会经济不满是否高涨、军方内部对薪酬待遇及工作条件的抱怨是否累积、是否存在外部势力干预图谋[6]。
她点名多个脆弱国家:
• 萨赫勒核心区:马里、布基纳法索、尼日尔已进入军管;乍得因军方内部分歧存在风险;
• 科特迪瓦:总统开启第四任期引发强烈反对,且该国有军事干预历史;
• 几内亚:2021年政变后过渡期原定于12月28日大选结束,但反对派抵制选举,军政府内部亦现分裂,形势“值得高度警惕”[7]。
区域协作初显成效,但长效机制仍缺位
12月初贝宁未遂政变数小时内即被平息,得益于总统卫队与西非国家经济共同体(ECOWAS)、尼日利亚及法国的情报共享与后勤协同[8]。奥钦称,这是“首个在政变发生过程中即被成功化解的案例”,凸显区域快速响应的关键价值[9]。
西里尔斯则坦言,ECOWAS与非盟惯用的“暂停成员资格+制裁”手段,其实际威慑力尚不确定[10]。更严峻的是,军政府此前承诺的“反腐败”“保安全”等目标普遍未兑现,“问题根深蒂固,没有短期解决方案”[11]。
治本之道:以发展消解动荡土壤
西里尔斯强调,遏制政变的唯一长期路径在于“惠及全民的坚实发展”——通过可持续经济增长、教育普及、基本物资保障与权利落实,系统性改善民生。“政变的风险只能通过改善人民生活来降低。”[12]
从贝宁的“小时级”响应,到区域组织协作机制的初步尝试,非洲正摸索应对“政变新浪潮”的现实路径。但萨赫勒“政变带”仍在延伸,8国军管政权能否平稳过渡,数千万青年的“无机会”困境能否破解,将决定非洲能否真正走出政变循环[13]。

