从深圳出口一批小商品到东南亚，货代公司只需帮你找张他人“空壳公司”的报关单，报关、报检全部搞定。看似省心省事的“买单出口”，正成为部分外贸企业头顶高悬的利剑。
近日，厦门源欣鑫进出口有限公司骗取出口退税案的查处结果引发行业震动。该公司在2017年至2022年间采用 “买单配票” 方式虚构出口业务，最终被追缴骗取退税款并处2倍罚款，公司主犯被判有期徒刑十二年并处罚金6000万元。
不只是这一起案件，从2025年初开始，国家税务总局、财政部、商务部、海关总署和国家市场监督管理总局五大部门联合发布公告，针对“买单出口”等违规行为展开打击。
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01 案件脉络
“买单出口” 是指不具备进出口经营权的企业或个人，通过购买有进出口资质企业的报关单证来办理货物出口的方式。
这种模式长期以来在外贸圈普遍存在，尤其是在小商品等低价值、低税率产品出口领域。
以厦门伯恒进出口有限公司骗取出口退税案为例，该公司实际控制人蔡某某利用自己控制的三家公司，通过购买报关单信息、虚开增值税专用发票、购买虚假物流发票等手段，构建了一套 “完整”单证链条，骗取国家出口退税599.65万元。
辽宁鞍山一起骗税案的手法更为复杂。杨开旋团伙注册并实际控制三家公司，通过虚开增值税专用发票、非法购买报关单、虚假结汇等违法手段，骗取出口退税款近6500万元，少缴增值税、企业所得税1600多万元。
这些案例中的共同点在于：虚构出口业务、采购与实际不符的高价发票、伪造资金流，最终目的是骗取国家出口退税。
02 政策收紧
2025年以来，多部门接连出台新规，剑指买单出口等违规行为。3月，五部委联合发布《关于应征国内环节税货物出口优化服务规范管理有关事项的公告》，明确提出出口应征税货物的纳税人等不得伪造、变造、买卖报关单，不得虚构出口业务。
7月，国家税务总局发布《关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》，自2025年10月1日起施行。新规要求以代理等方式出口货物的企业，必须同步报送实际委托出口方基础信息和出口金额情况。
根据17号公告，如果企业未准确报送，将作为自营方式，由其承担相应出口金额应申报缴纳的企业所得税。这意味着，通过“买单出口”的主体，报关代理企业或实际委托出口方都需承担企业所得税申报责任。
政策的实际执行非常严格。从事货物运输代理、报关、会计、税务等外贸综合服务业务的中介组织及其从业人员，要依法依规开展相关业务。
03 稽查升级
税务部门的稽查手段已全面升级，变得更为智能和精准。在重庆金轩逸和润圆公司骗取出口退税案中，税务人员发现两家公司的出口价格是海关同类商品出口价格的近5倍。
购进环节的价格更是高得离谱——公司提供的采购合同显示购进白蜡木板材价格约每公斤51元，而市场批发价仅为每公斤5-8元。
更离奇的是，白蜡木主要产自北美及欧洲，国内产量极少，而江西宜春并不出产白蜡木，但两家公司却能从当地企业大量“采购”这种木材。
税务稽查人员通过查询供货企业信息，发现这些企业在成立仅一个月后，便迅速与出口公司建立合作关系，开始供应白蜡木板材并开具发票。
在厦门源欣鑫公司案中，检查人员通过海运提单信息与退税资料比对，发现了多项关键信息不一致，从而揭开了这家公司的伪装。
04 司法严惩
骗取出口退税的法律后果极其严重，已经不仅仅是行政处罚那么简单。根据《中华人民共和国税收征收管理法》，以假报出口或其他欺骗手段骗取国家出口退税款的，由税务机关追缴其骗取的退税款，并处骗取税款一倍以上五倍以下的罚款。
在厦门伯恒案中，公司被追回骗取的599.65万元出口退税款，并处以骗取退税款1倍的罚款，同时被停止办理出口退税三年。
司法惩罚更为严厉。在重庆案件中，涉案人员游平泽、龙仕平等6名被告人犯骗取出口退税罪，分别被判处有期徒刑5年至12年不等，并处罚金合计4100万元。
在厦门源欣鑫案中，主犯蔡志成因犯骗取出口退税罪，被判处有期徒刑十二年，并处罚金6000万元。这些判决显示，骗取出口退税已不再是简单的违规行为，而是会被追究刑事责任的严重犯罪。
05 合规路径
面对日趋严格的政策环境和稽查力度，外贸企业必须调整策略，走向合规发展之路。最直接的路径是办理进出口经营权。根据相关部门提示，企业应尽快办理进出口经营权，这个过程通常只需要3-5个工作日。
对于中小企业来说，委托代理出口是一种合规选择。根据《中华人民共和国合同法》，企业可与具有进出口经营权的代理企业签订书面代理协议，由受托方以自身名义办理报关、运输、收汇、退税等出口环节手续。
代理企业按协议收取固定代理费（通常为货值的1%-3%），不承担货物质量、汇率等商业风险。
跨境电商企业还可以考虑市场采购贸易方式。这种方式主要针对多品种、小批量、多批次的货物出口，手续相对简化，可以享受出口免税政策。
企业需要全面梳理业务模式，优先判断供应商能否提供发票，再选择适合的出口方式。同时需要尽快规范报关流程，逐步告别买单出口，转为以自身主体报关，确保货物流、资金流、票据流三流一致。
在重庆两家公司的骗税案中，调查人员发现供货企业开具的采购发票日期大部分都晚于货物出口时间。这种反常的业务逻辑最终成为定案的关键证据之一。
从厦门到重庆，从辽宁到深圳，多部门联合打击涉税违法犯罪的机制正在全国范围内高效运转。五大部门联合公告、新申报表格、数据系统联网……一张严密的监管网络已经形成
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