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将航运业纳入EU ETS的欧盟法案将在10几天后正式生效！

信德海事安全

2023-05-18

导读：2023年5月16日，欧盟将航运业纳入EU ETS的改革立法在欧盟官网正式公布，这意味着持续近两年的立法过程

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2023年5月16日，欧盟将航运业纳入EU ETS的改革立法在欧盟官网正式公布，这意味着持续近两年的立法过程最终落幕，法案将于20天后（6月5日）正式生效。

立法过程回顾

欧盟自2005年开始实施欧盟碳交易体系（EU ETS），2012年将航空业纳入EU ETS时便在讨论将海运业也纳入其中。2013年欧盟委员会制定了减少航运业温室气体排放的战略，分三个步骤：

1、船舶温室气体排放的监测,报告和认证(MRV)条例（已于2018年1月1日起实施）

2、制定海运业温室气体减排目标

3、中长期的进一步措施，包括基于市场的措施。

2015年签署的《巴黎协定》并未对航运业进行单独的提及，但是欧盟认为根据《巴黎协定》的温度目标，航运业对减排的贡献仍然是欧盟的一个重要议题。

2018年，欧盟提出排放交易体系 (EU ETS)的修订，强调了对航运业温室气体排放采取行动的必要性。

2019年，新一届欧盟委员会出台的《欧洲绿色协议》（European Green Deal）成为其环保政策的总纲。在此之后，欧盟相继采取了一些措施，提高碳减排的目标，并不断提出各项措施，其中最重要的包括2021年6月生效的《欧洲气候法》，和目前仍在立法程序中的“Fit for 55”一揽子措施。

2021年7月14日，欧盟委员会发布欧盟绿色新政的核心政策——“Fit for 55”减排一揽子方案，其中包括欧盟碳排放权交易体系（EU ETS）的改革、可持续海运燃料（FuelEU Maritime）、可再生能源指令(RED)的修订等12项新法案。而EU ETS改革中关键的一条便是将航运业纳入EU ETS之中。

2022年1月14日，欧洲议会关于欧盟排放交易体系 (ETS) 拟议修订的报告员，德国中右翼政治家彼得·利泽（Peter Liese）公布了关于修订排放交易体系 (ETS) 指令提案的初步报告草案。

2022年6月22日，将航运业纳入欧盟碳交易体系（EU ETS）的修订的立法提案在欧洲议会以438票赞成，157票反对，32票弃权的结果正式通过。欧洲议会形成了改革立法的谈判立场。

2022年6月29日，欧盟理事会宣布就“fif for 55”一揽子计划中的重要立法提案通过其谈判立场（一般方法）。至此，改立法程序进入漫长的进行“三方会谈”。

2022年11月29日，经历了长时间的谈判，关于欧盟碳交易体系（EU ETS）修订立法中海运部分的内容的终于达成阶段成果。

2023年2月8日-2023年2月9日，欧盟理事会常驻代表团委员会、欧洲议会环境委员会先后通过了关于修订欧盟排放交易体系（包含将航运业纳入EU ETS）的官方妥协文本，并正式公布。

2023年4月18日，欧洲议会正式批准了“Fit for 55”2030一揽子气候计划中数项关键立法，包括将航运业纳入EU ETS的欧盟排放交易体系改革立法。

2023年4月25日，欧盟理事会正式通过了实现 2030 年气候目标的5项关键立法，包括将航运排放将首次纳入欧盟排放交易体系的范围。

2023年5月16日，欧盟在其官方正式公布“将航运业纳入EU ETS的改革立法”，该法案将在20天后，也就是2023年6月5日正式生效！