COP28上关于航运脱碳都讨论了什么？

当地时间12月13日11时许，加时近24小时的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）召开闭幕会议。

12日晚，各国代表就案文是否包括“逐步减少”（phase down）或“逐步淘汰”（phase out）化石燃料展开激烈谈判，使得大会被迫“延期”。

而在最终协议中，使用了“转型脱离化石燃料”（Transitioning away from fossil fuels）这一表述。虽然删除了“逐步淘汰”（phase out）这种更严格的目标，但此次达成的“阿联酋共识”依然被称为是一个“历史性协议”。

来源：联合国文件

与之相对应的是，当COP28各国代表仍在在最后的闭门会谈中争论不休时，航运业相关人士已经高高兴兴走在了回家的路上。

21页的最终协议文本没有直接提及航运业，但暗示“难以减少”的行业——其中包括像航运业这样向净零转型最困难的行业——应该更多地合作，以促进快速脱碳。

自从2021年英国格拉斯哥气候变化大会（COP26）上，航运业相关大秀了一把风采后，联合国气候变化大会也就成为了航运脱碳各利益相关方角逐话语权的一个重要阵地。

五大航运公司提出建造化石燃料船舶的最后期限

12月1日，COP28的第二天，一张合影占据了各大航运媒体头条。前五大集装箱航运公司（除中远海运外）和最大的汽车运输船航运公司的CEO们齐聚迪拜，发表了加速航运脱碳的《联合声明》。

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在《联合声明》中，主要列举了四项具体呼吁：

1、有效的GHG定价机制:

宣言的共同签署方支持采用GHG排放定价机制，规模足以支撑对创新技术和绿色燃料的投资，同时也确保化石燃料和绿色燃料的船舶在过渡阶段竞争的公平竞争环境。这一机制将把绿色燃料的溢价分配给所有使用的化石燃料。由于绿色燃料的最开始比较少，因此运价通胀的效果非常小。该机制还具有良性的比例效益方面，即船舶将有越来越多的监管激励来更大程度地减少排放。此外，除了覆盖绿色燃料平衡之外，该机制产生的收入应用于研发基金和对发展中国家的投资，以确保公正的过渡，不让任何一个人掉队。

2、纯化石燃料船舶的结束期和明确的GHG能源强度标准时间表:

在国际海事组织(IMO)框架内努力建立一个明确而完整的GHG能源使用标准时间表，建议为只能使用化石燃料的船舶的建造设定一个结束时间。这将有助于船东和能源供应商进行投资，例如加速能源转型所需的新船和燃料供应基础设施。

3、通过船舶池化（Pooling）选项加速转型:

支持引入“船舶池化”选项，其框架应由IMO进一步完善，以符合IMO的中期GHG措施。有了Pooling选项，将是一组船舶的性在一起计算，而不是必须是单个船舶的增量较小步骤。由于需要满足的要求随着时间的推移而升级，因此Pooling不会为表现不佳的船舶提供避风港，但它将有助于确保能够大幅减排的船舶的即时商业可行性。通过确保投资可以在实现最大减排的地方进行，从而加速整个船队向可持续航运的过渡。

4、全生命周期 (WtW)价值观的结合:

共同签署方希望强调监管框架中全生命周期基础的重要性。这确保了投资决策与气候利益相一致，从而降低了资产搁浅的风险。

到2030年需要1100万吨氢基燃料

12月6日，在迪拜举行的COP28上，一个由船东、货主、船舶运营商、港口、船燃公司和船舶设备商等三十个航运界公司、组织、机构形成的一个新联盟签署了一份联合承诺，目标是到2030年将航运业的可再生氢基零排放燃料扩大到近1100万吨。

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承诺声明中明确表示：“到2030年，航运将需要大量的氢——每年500万吨的绿色氢(相当于约2980万吨的氨或2810万吨的甲醇)，到2040年，绿色氢的规模将迅速增长达到每年9000万吨。”

“从长远来看，脱碳的全球航运业将成为绿色氢的最大需求来源之一，预计到2050年将占绿色氢总需求的约15%，为该行业提供一个明确的长期可靠的需求信号。”

本联合声明的签署方包括一些最大的绿色氢生产商和海事价值链中一些最大、最具影响力的参与者。通过集体行动和跨部门合作，致力于确保航运业的零排放转型顺利、迅速地实现。

根据政策的最终设计，还可能会对绿色氢提供额外的早期支持和激励措施，以支持立即扩大规模。

港口和港口推动者也加入了对行动呼吁的支持，承诺投资基础设施和安全项目，以支持用绿色氢及其衍生物为船舶加注燃料。设备制造商也作为签署方加入，誓言支持研究和开发工作，以推进绿色氢基燃料在海事领域的部署。

又多了几条绿色航运走廊

在 COP28 期间宣布了几条绿色航运走廊，其中包括美国和丹麦计划在全球南方五个国家建立的绿色航运走廊。

此外，在COP28上，新加坡海事及港务管理局 (MPA)、洛杉矶港和长滩港公布了跨太平洋绿色数字航运走廊的合作战略。在今年4月份，MPA、洛杉矶港和长滩港在新加坡海事周期间便签署过一份谅解备忘录，此次合作战略宣布了接下来的具体落实细节。

在COP28期间，全球海事论坛（Global Maritime Forum）也代表零排放联盟发布了《2023绿色航运走廊年度进展报告》。该报告指出，全球绿色走廊倡议数量翻了一番，从去年的21项增加到44项，预计2024年将成为绿色走廊的关键一年，政府和行业将加大力度。

“零排放港口联盟”成立

12月5日，马士基旗下APM Terminals 和DP World宣布成立零排放港口联盟 (ZEPA)，旨在加速港口集装箱装卸设备 (CHE) 的零排放之旅。

该联盟将通过集体行动，在十年内使电池电动集装箱装卸设备变得价格实惠、易于使用且有吸引力，从而成为零排放港口的催化剂。

ZEPA 将重点关注四个关键工作流目标，以克服负担能力和可达性方面的挑战。包括：

• 鼓励制造商扩大电池电动集装箱装卸设备产能，降低产品成本；

• 降低电池和充电系统的成本，简化实施并提高设备的互操作性；

• 确保码头运营商和电网基础设施为新设备和岸电的推出做好准备；

• 为零排放车队创造更好的实施条件，有助于加快零排放集装箱装卸设备的采用。

迪拜环球港务集团（DP World）同意建造更多绿色船舶

总部位于气候会议举办地迪拜的DP World签署了一项协议，到 2030年，该公司至少5%的沿海货物将由可再生能源提供动力。

DP World加入了世界经济论坛和美国政府发起的全球倡议——先行者联盟——致力于减少七个排放量最大的行业的气候足迹。

此外，DP World和太平船务 (PIL) 和签署了一份谅解备忘录(MOU)，共同开发绿色解决方案，以实现全球供应链脱碳。

美国罗列了60项公告和声明

美国在2022年的COP27上发起了“绿色航运挑战”（Green Shipping Challenge），当时公布了40多个项目，实质上就是将其西方盟友国家的相关产业链上的脱碳举措和技术进行了一个汇总罗列。

（参考信德海事专题报道《美国和挪威在COP27上正式发起“绿色航运挑战，40多个项目公布》）

今年，在“绿色航运挑战”的名号下，美国再次公布了各国政府、航运公司、运营商和港口签署的60多项关于绿色航运走廊、可再生燃料或绿色技术整合的协议，所有这些都是为了支持国际海事组织的减排目标。

这些协议包括：

丹麦政府向发展中国家提供2000万欧元，以促进绿色环保并确保这些国家的海事部门达到国际海事组织的气候目标。

挪威航运公司Höegh Autoliners已投资12亿美元建造12艘采用绿色氨水运行的新型汽车运输船。

德国宣布了气候中和航运国家行动计划。这包括制定国家政策和战略，以确保德国履行其国际气候承诺以及国际和国内运输部门的减排目标。

300多人的航运业聚会只为开设一门课程

此次COP28上属于航运业最大规模的聚会由国际航运公会（ICS）打造。

12月10日，“塑造航运的未来：打造净零世界”峰会成功举办，来自整个能源海事价值链的 300 多名领导人（其中包括来自世界各地 30 多个国家）齐聚一堂。

此次峰会是 COP28 主席计划的一部分，并在阿联酋能源和基础设施部的赞助下主办。

国际海事组织（IMO）候任秘书长阿塞尼奥·多明计斯也出席了该活动并发表了讲话。

在会后发布的信息中，此次峰会并未推动什么实质性的进展，仅有的成绩是确认将设置一个课程来实现国际海事组织的净零战略。

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