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为进一步加强山东沿海船舶雾航安全管理，规范船舶雾中航行操作，预防和减少水上交通事故，依据经修正的 STCW公约和国际海上避碰规则（以下简称《避碰规则》）、《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海船船员值班规则》等有关公约和法律法规，结合山东沿海通航环境特点和航运实践，制定本指南，现予以发布。
山东沿海雾的特点
受独特地理位置及气候条件影响，山东沿海大雾天气频发，导致能见度降低、影响船舶雷达性能、引起驾驶人员视觉疲劳，增加了海上交通安全风险。据气象部门长期观测与分析，山东沿海的雾具有季节性明显、类型多样、能见度低且持续时间长等特点，主要表现如下。
季节性明显
每年的3月下旬至7月上旬，是山东沿海海上浓雾严重影响海上交通安全的重点时期（简称雾季）。
类型多样
常见平流雾、辐射雾、蒸汽雾等类型，其中平流雾最为常见，多由暖湿空气流经较冷的海面形成。
能见度低且持续时间长
雾天能见度常低于1000米，部分浓雾天气能见度甚至不足200米，雾天持续时间从数小时到数天不等，对海上交通造成较大影响。
区域集中
成山头海区年均雾日90多天，历史最高119天，是全国海上大雾最多的海区；青岛港海区年均雾日56天，是全国受雾影响最大的港口。
雾中航行注意
船舶雾航时应注意戒备，保持正规瞭望，使用安全航速，根据环境和情况合理采取避碰操作，并警惕他船背离规则。
航行戒备
当能见度小于5海里时，即认为能见度不良，船舶应立即备车，使用适合当时环境、条件和本船特点的安全航速。开启雷达并正确予以使用，迅速测定船位，加强瞭望，开启航行灯。
当能见度小于2海里时，即认为能见度严重不良，驾驶员应立即报告船长，船长应上驾驶台指挥。除前段规定的戒备措施外，还应改用手操舵，鸣放规定的雾号，打开门窗，注意守听雾号。
当能见度恶劣、渔船密集、避让困难、航道复杂及船长对航行安全无把握时，为确保船舶雾航安全，在条件许可的情况下，船长有权择地锚泊或滞航，切勿盲目航行。
雾航避碰操作
若环境许可，在遵守《避碰规则》第十九条采取避让措施时，注意下列事项。
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（1）转向避让
避让正横前来船。除对被追越船外，对正横前的来船，无论来船在本船的右正横前还是左正横前或者正前方，本船均应尽可能避免采取向左转向。
避让正横和正横后来船。对正横或正横以后的来船，应尽可能避免采取朝着它转向。
（2）变速避让
减速是增大 TCPA的有效措施，如需为避免碰撞或须留有更多时间来估计局面，船舶应当果断减速，甚至停车、停船。
对在本船正横以前的他船状态不明，或者与正横以前的他船不能避免紧迫局面时，应将航速减到能维持其航向的最小速度。必要时，应把船完全停住。
（3）转向结合变速避让
在采取转向结合变速避让措施时，转向的方向仍应遵守对转向避让的要求，应使得两者在增大 DCPA的行动效果一致。
避让本船右正横前来船。本船宜采取右转结合减速的措施，本船右转和减速的效果是一致的。
避让左正横前来船。在安全航速许可的范围内，可以采取右转结合增速的措施。
避让左正横后来船。本船通常应当以右转为主，同时也可以结合增速。
避让右正横后的来船。本船宜采取左转并结合增速的措施。
特别注意事项
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（1）正确探测目标
雾航时，船舶驾驶人员要正确使用雷达，合理变换量程、调整增益等手段，及早发现雾航中周围的木船等回波弱、不易被发现的目标，并仔细甄别真假回波。多数事故源于发现来船太晚，或对局面分析判断太晚，或执行操纵动作太晚。
在探测、分析与他船局面时，也要警惕第三艘船舶的存在。如与多船同时存在碰撞危险，更应谨慎驾驶。
（2）考虑安全航速
船舶在能见度不良水域所采用的变速措施，通常是减速措施。如采取增速措施，应考虑增速的余地和安全航速的要求，以便采取有效的避让措施并能在适当的距离内把船停住。
（3）保持足够的最小会遇距离
雾中航行，能见度受限，存在较大的安全隐患。近距离会遇容易迫使双方在慌乱之中匆忙行动，导致避让不协调酿成事故。建议船舶保持足够的最小会遇距离，CPA保持在1海里以上；如通航密集或存在其他安全风险，建议结合减速措施，以策安全。采取行动应是大幅度的，向对方表明自己的动向，不要让对方对本船有过多的猜测和等待。
（4）警惕背离规则
为保证雾航时的航行安全，无论如何，在雾中进行避让操纵过程中，应特别警惕来船的任何可能违反或背离规则的行动，随时做好应急操纵的准备，以避免发生碰撞。
及时发现不协调的避让行为。如本船采取了行动，尤其是大幅度的避让行动，但经连续观测发现来船的罗经方位没有显著变化，相互关系没有变，CPA没有增大，应立即意识到他船可能采取了与本船相悖的避让措施。特别注意的是，从采取避让行动到发现不协调行动，到改变行动、再观测，需要较长时间。
紧急情况处置
当雾航船舶在山东沿海遇到突发状况时，参照以下紧急处置方案执行。
船舶遇险
立即启动应急程序开展自救；及时发出有效的遇险信号；需要救助时，应立即通过海上遇险报警电话（12395）、VHF或其他渠道向海上搜救中心报警。其他船舶在海上发现遇险事故或者收到求救信号时，在不严重危及自身安全的情况下，应尽力救助遇险人员，并将有关情况及时向海上搜救中心报告。
污染事故
船舶发生污染事故，应立即采取控制或者减轻污染损害的措施，并向就近海事管理机构报告，船舶所有人、经营人或代理人应立即将事故发生的时间、地点、事故类型、人员伤亡情况、请求援助项目等基本情况和相关信息，向海上搜救中心报告。
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