近日,青海省住建厅发布《关于工程建设领域招投标违法违规典型案例的通报》,其中通报了陕西昌昊建筑科技发展有限公司、青海亿联建筑工程有限公司在2个项目中串通投标。
基本案情:
黄南州住房和城乡建设局协同黄南州数据局利用“青海省公共资源交易大数据分析系统”对上述2家公司串标行为进行核查。
经“青海省公共资源交易大数据分析系统”分析,陕西昌昊建筑科技发展有限公司、青海亿联建筑工程有限公司在“河南县基本气象站基础设施建设项目、黄南州尖扎黄河路社区托育服务设施建设项目”中,同标段文件制作机器码雷同。
处罚依据及内容:
对两家单位罚款59648.69元,对企业法人罚款2982.43元。
大数据是怎么鉴定围标串标的?
大数据鉴定投标串标主要是建立投标文件查看信,然后利用大数据方法计算。
首先,系统关注投标文件的内容相似度。它会审查不同投标人的标书内容,如果发现连续超过20个字或更长字句的高度相似,就会被标注为重复内容。随后,系统会根据这些重复内容计算出各投标人标书的重复率,为每对参与竞标的企业建立一个相似度评价。
当评审开始时,这个智能系统就会向评委展示各投标人的标书重复率,如果某些投标人的重复率达到或超过预设阈值,例如20%,系统就会提醒评委注意这些投标人是否存在伪标或串通围标的行为。这样一来,就为评委提供了一个有效线索,协助他们重点核查可疑的投标。
除了内容相似度外,大数据技术还可以从建模来识别出异常情况。
类似于"萝卜招标"、"空壳公司中标"这些手段在过去可以说是防不胜防,处处遮掩痕迹。面对围标串标行为,宁夏市的审计厅大数据中心就直接整合了工商、住建、税务几十个部门的大数据,然后聘请分析师和工程师团队,针对各种违规行为建立了几十种模型。
"萝卜招标"模型会自动识别出企业只往某个招标方的项目里去投,且百分百中标的情况;"空壳公司中标"模型则会捕捉到新成立不久且无实际人员和纳税记录的公司意外拿到大单的异常。
多个模型的分析结果互相印证,一旦多个模型都识别出来,那可就是"铁口直断"的证据了。比如某公司在A市百投百中,却在B市连10%中标率都没有,被多个模型同时拦下,那就不好“狡辩”了。


