导 读
近年来，各地纷纷通报出一批环保在线监控运维不到位，环保在线监控数据作假等行为的企业和运维单位，经调查发现，出现的问题为多家排污企业环保在线监控报告数据一致，环保在线监控报告数据作假，以及环保在线监控数据异常等问题。
环境监测数据是国家和地方决策的依据，是环评的依据，也是环保督察、环保执法的依据，还能够为环境司法提供证据。环境监测真实的重要性不言而喻。
环境监测数据造假，必须入刑，而现在已经到了最好的时候。
早前，生态环境部于今年4月份就透露：今年将借助刑法修正契机，推动环境监测数据造假等违法行为入刑。
《中华人民共和国刑法修正案(十一)草案二审稿》于10月13日提请十三届全国人大常委会会议审议。
《中华人民共和国刑法修正案(十一)草案二审稿》已公布中国人大网，供社会公众于10月21日至11月19日就相关内容提出意见。
现行《刑法》
第二百二十九条 提供虚假证明文件罪
承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。前款规定的人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
《刑法修正案（十一）草案二审稿》
十六、将刑法《第二百二十九条 提供虚假证明文件罪》修改为：“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;有下列情形之一的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金：
“(一)提供与证券发行相关的虚假的资产评估、会计、审计、保荐等证明文件,情节特别严重的；
“(二)提供与重大资产交易相关的虚假的资产评估、会计、审计等证明文件,情节特别严重的；
“(三)在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价证明文件,致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的。
“前款规定的人员,索取他人财物或者非法收受他人财物,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。
“第一款规定的人员,严重不负责任,出具的证明文件有重大失实,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”
刑法修正案（十一）（草案二次审议稿）第三十四条，与污染环境等相关，内容如下所示：
刑法修正案（十一）（草案二次审议稿）
现行《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，污染环境罪：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
中国工业节能与清洁生产协会
环境安全监测物联网专业委员会
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