近期，生态环境部集中向浙江、江西等六省区生态环境部门，移送监管中发现的10项环评文件严重质量问题线索，要求依法开展调查取证，对存在的违法行为依法查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
在生态环境部8月28日举行的例行新闻发布会上，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全表示，环评质量是环评制度效力的生命线，生态环境部门对环评文件弄虚作假、粗制滥造、不负责任，始终坚持零容忍态度，发现一起、严惩一起、曝光一起。
环评是在发展中守住绿水青山的第一道防线
今年3月份，《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书（送审稿）》在公示阶段被公众发现抄袭行为，存在基础资料明显不实、内容虚假等严重质量问题。生态环境部立即责成地方生态环境部门依法严肃查处，深圳市生态环境局已于今年5月完成行政处罚程序并在官网公开。
“严格处罚彰显了压实建设单位主体责任的决心，不管是机关、事业单位还是企业，一视同仁；落实了环评单位的直接责任，不管单位性质、大小，等量齐观；既追单位责任，又溯及个人，依法落实‘双罚制’。”刘志全表示。
环评法修订后，取消了环评单位资质许可。对量大面广的环评单位和人员，建立以质量为核心、以信用为主线、以公开为手段、以监督为保障的环评质量监管体系，信用监管非常重要。
因此，生态环境部出台了《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》，上线全国统一的环境影响评价信用平台。“目前已有5700余家单位和34000余名从业人员在平台建立诚信档案，大家可以登录生态环境部官网或者网络搜索这个平台，全国环评从业单位和人员信息、业绩、是否被纳入‘黑名单’、记分情况，都一目了然。”刘志全说。
刘志全介绍，截至目前，生态环境部累计对50家环评单位和61名环评从业人员实行失信记分；全国累计对227家单位和224人实行失信记分；10家单位和5人被列入限期整改名单或环评失信“黑名单”，受到禁止从业的惩戒。
环评是约束项目和园区准入的法制保障，是在发展中守住绿水青山的第一道防线。“生态环境部将继续以上下联动形成合力为抓手，以信用管理和大数据校核为手段，坚持问题导向和严惩重罚，强化环评责任溯源和追究，坚决维护环评制度效力。”刘志全表示。
将进一步合理界定纳入环评管理的范围，推进环评审批正面清单制度化
今年以来，由于新冠肺炎疫情影响和外部环境变化，我国经济社会发展面临不少新的困难和问题，企业特别是中小微企业困难凸显。“企业对改革有更多期待，希望环评费用更低一些、编制时间更短一些、服务更便捷一些。我们非常理解，也竭尽全力加强改革和帮扶力度。”刘志全表示。
刘志全认为，环评存在的问题，有环保主体责任落实的问题，有信息不对称的问题，有服务不到位的问题，也反映出改革仍在路上、仍有空间。
“近年来，环评改革红利持续释放，环评市场彻底放开，环评收费总体稳中有降，编制时间有所压减，审批服务得到优化，市场主体的获得感总体是强的。”刘志全说，生态环境部将积极推进环评改革，以环境影响相对小的建设项目为重点，推出一系列改革举措，增强小微企业的获得感，进一步优化营商环境。
刘志全介绍，将尽快完成《建设项目环境影响评价分类管理名录》的修订，进一步合理界定纳入环评管理的范围，将环境影响很小、可以通过其他手段管理的建设项目，不再纳入环评管理，从而减轻小微企业的经济负担，减少时间成本。
同时，推进环评审批正面清单的制度化，评估这项改革举措近半年来的实施成效，研究延长清单的执行时间或者扩大清单的范围。研究优化量大面广的环境影响报告表格式和内容，较大幅度精简此类环评文件的编制要求，降低编制费用。
刘志全强调：“我们也希望包括小微企业在内的建设单位，能够自觉履行环评和环保的主体责任，不要与生态环境保护要求背道而驰。我们将依法加强监管，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。”
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