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在日前举办的2020中国生态环境产业高峰论坛上，中国工程院院士、清华大学生态文明研究中心主任贺克斌以“‘十四五’大气污染防治的新思路”为题进行了主旨演讲。
演讲中，贺克斌院士表示，臭氧浓度不达标已成为一些城市的首要环境问题，应该得到重视；同时，实现我国中长期大气环境的治理要做到“三大协同”，具体为：PM2.5和臭氧的协同、空气质量和健康效应的协同、大气环境和气候的协同。在贺克斌看来，“三大协同”将是未来大气环境治理的主要趋势和走向。
部分城市臭氧浓度不达标问题逐步凸显
贺克斌长期从事大气污染控制理论与技术方面的研究，包括细颗粒物PM2.5、酸沉降、区域性大气复合污染控制等。2018年，贺克斌曾荣获“2016~2017绿色中国年度人物”。
“改革开放40多年来，中国逐步加大空气污染治理力度，在不同的阶段完成了不同的环境治理目标，成果显著。上世纪80年代我们治理烟粉尘，90年代治理酸雨和二氧化硫，到后来实现污染物排放量以及PM2.5浓度的降低。”贺克斌表示。
贺克斌指出，当前中国的经济在稳步发展，而污染物在下降，这是非常可喜的一个局面。但现在出现了一个新的问题，就是臭氧浓度的反弹。
据贺克斌介绍，我国城市空气质量考核空气指数是否达标时，SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3六种污染物都需要达标才能算本日达标。如今，虽然不达标天数中PM2.5依然占大头，但臭氧浓度不达标天数的占比正在不断增加。特别是在一些南方城市，臭氧浓度不达标的问题已成为首要问题。
“到目前为止，针对发达国家曾经出现过的三类典型的大气混合污染，中国的基本态势是：第一基本完成了酸雨污染治理；第二目前还在持续深入地完成PM2.5的治理，达标的城市越来越多，但是仍然有45%以上的城市没有达标；第三则是要尽快遏制臭氧上升的趋势，在“十四五”期间要把PM2.5和臭氧的协同控制纳入日程。”贺克斌表示。
PM2.5与臭氧应协同治理
“从原理上看，臭氧和PM2.5有一定程度的同源性，如果我们做得够好，协同减排能够实现双降。”贺克斌表示。在他看来，PM2.5与臭氧协同治理的核心问题在于VOC与氮氧化物的协同减排。
贺克斌谈到，目前我国PM2.5的下降主要是依靠硫和“一次PM2.5”的大幅下降，但氮氧化物和VOCs（挥发性有机物）年排放量依旧在2000万吨级以上。而氮氧化物和VOCs在一定比例下通过化学反应会产生臭氧，如果氮氧化物和VOCs下降的比例不合适就会导致臭氧浓度升高，因此实现氮氧化物与VOCs协同减排才能实现PM2.5和臭氧的协同治理。
目前来看，已经有一些城市按照这种方法进行协同治理，并取得了良好的效果。据贺克斌介绍，北京从2010年到2019年一直按照一定比例协同控制氮氧化物和VOCs减排量，PM2.5明显下降的同时臭氧也没有上升。同时，成都这方面也做得很好，实现了PM2.5和臭氧的双降。
需要指出的是，上述协同治理方法存在一定的难点。特别是对于VOCs的减排，技术和监管上都还面临许多困难，这个领域或许正是未来环境设备和监测监管市场的一个增量。
在贺克斌看来，除了PM2.5与臭氧协同治理，空气质量和健康效应的协同、大气环境和气候的协同也不可忽视。
“‘十三五’末期我国可能会实现60%的城市空气质量达到合格标准，而这个比例在‘十四五’会升到75%。”贺克斌表示，空气质量标准和人体健康是密切相关的，为保障人体健康，或将倒逼空气质量标准立法的制定，从而推动空气质量进一步改善。
贺克斌认为，到“十四五”末期，我国目前的（《环境空气质量》）2012年标准就将使用13年，近80%的城市都将达到标准，在对人体健康的要求下空气质量标准势必会再上一个台阶。
“要达到那样的空气质量标准，就需要协同治理大气环境与气候的问题，将减碳的问题解决。”贺克斌表示，低碳要求能源结构的转型，煤、天然气等化石能源使用比例降低，非化石新能源比例大幅提高。和减碳相结合将大大提高其他几类污染物的减排幅度，二氧化硫、PM2.5等污染物会下降70%~90%。在上述情况下，中国将实现主要污染物由千万吨级向百万吨级的下降，也使得更多地区都能达到更高的空气质量标准。
“做好三大协同，把蓝天和低碳结合到一起，就离建设美丽中国的目标更近一步，对此我非常期待！”贺克斌表示。
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