
9月8日,生态环境部党组书记孙金龙、部长黄润秋分别主持召开党组会议、常务会议。
其中,党组会议强调了黄河流域生态保护和高质量发展、长三角一体化绿色发展及做好巡视整改等三项工作。
常务会议审议并原则通过《自然保护地生态环境监管工作暂行办法》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》《关于优化小微企业项目环评工作的意见》三项文件。
此外,环境部官网当天还公布了近期已印发《环评与排污许可监管行动计划(2021-2023年)》、《生态环境部2021年度环评与排污许可监管工作方案》的消息,毫无疑问,环评制度改革将成为接下来一段时间环保系统的工作重点,长久以来的环评乱象有望真正得到整改。
环境部党组会议要点
环境部党组会议指出,黄河流域生态保护和高质量发展要建立健全“三线一单”生态环境分区管控体系,加快新旧动能转换,编制实施《黄河流域生态环境保护规划》,主动配合做好黄河保护法立法工作,推动以高水平保护促进流域高质量发展。
加强生态环境保护、推动地区绿色发展,是长三角一体化发展的重要内容。要坚持在精准、科学、依法治污上做文章,加强统筹谋划,进一步明确长三角不同区域的生态环境功能定位,细化落实相应的生态环境管控要求。要坚持在生态环境一体化保护治理上做文章,探索区域联动、分工协作、协同推进、合作共赢的生态环境共保联治新路径。要坚持在大力推动高质量发展上做文章,督促引导三省一市进一步优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,共同推进绿色低碳发展。要坚持在强化示范引领上做文章,对标世界先进水平,着力打造区域生态环境一体化保护、美丽中国建设的先行示范区。
环境部常务会议要点
常务会议强调,制定《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》,对于严厉打击环评弄虚作假行为,强化溯源机制和责任追究制度,提高环评工作质量,规范环评市场秩序,具有重要推动作用。
a. 要积极推动意见的贯彻落实,定期调度、及时通报环评违法违规情况,督促各级生态环境部门严格依法查处环评弄虚作假行为,对违法违规行为要扭住不放、一抓到底。
b. 要推动各地完善有关问题线索移送和立案处罚机制。
c. 要加大对环评弄虚作假典型案例的曝光力度,营造良好工作氛围。
制定《关于优化小微企业项目环评工作的意见》,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措,是进一步优化营商环境、提高企业环评改革获得感、激发小微企业活力、推进绿色发展的具体行动。
a. 要突出“放”的事项,简化小微企业项目环评管理,降低小微企业环评成本。
b. 要提升“服”的质量,加强对小微企业及基层环评人员的服务,做好小微企业环评帮扶工作。
c. 要强化“管”的效果,严格项目环境准入,压实小微企业生态环保责任,确保相关环保要求不降低。
d. 要保障“改”的落实,推进小微企业环评改革举措落地。
环评制度改革已然开启
上半年,生态环境部印发《关于加强环境影响报告书(表)编制质量监管工作的通知》,要求各地以深圳湾事件为鉴,举一反三,开展环评文件质量专项检查工作。
9月8日,环境部官网发布消息,生态环境部近期集中向浙江、江西、湖南、广东、广西、四川等六省(区)生态环境部门,移送了监管中发现的一批环评文件严重质量问题线索,要求依法开展调查取证,对存在的违法行为依法查处,涉嫌犯罪的,还将移送司法机关追究刑事责任。
此外,环境部近期还印发了《环评与排污许可监管行动计划(2021-2023年)》,进一步加大环评与排污许可监管力度,推动监管制度化、常态化。《生态环境部2021年度环评与排污许可监管工作方案》同步发布,明确了生态环境部的年度重点监管工作。

《行动计划》要求,各级生态环境部门应聚焦重点区域和重点行业的突出问题,聚焦影响环评制度源头预防效力发挥、影响固定污染源排污许可全覆盖、群众反映集中的违法违规行为,依法严肃查处,严厉打击和遏制环评弄虚作假、粗制滥造、不落实环评要求、无证排污、不按证排污等违法行为。各地应制定本行政区域2021-2023年监管行动计划,并按年编制实施年度工作方案。
《行动计划》强调,各级生态环境部门要围绕“质量”和“落实”两个方面开展监管。针对建设项目环评,开展环评文件复核、环评文件及批复要求落实情况抽查,开展环境影响登记表项目环评合法合规情况抽查;针对规划环评,开展重点领域规划环境影响报告书落实情况抽查;针对排污许可,开展排污许可证核发、登记情况和执行情况抽查。
《行动计划》指出,各级生态环境部门在监管工作中应坚持以改善区域环境质量为核心,随机监管和靶向监管相结合,根据对生态环境影响程度,实施分类处置。环评与排污许可管理部门和生态环境综合执法部门应协调联动,推进审查审批与行政执法衔接,形成监管合力。
《行动计划》要求,各级生态环境部门在监管工作中应强化信用管理和信息公开,及时通报不落实环评要求、无证排污、不按证排污等典型违法案件,情形严重、影响恶劣的,在政府网站或主流媒体公开曝光。对存在问题的相关单位和人员,依法依规依纪严肃查处。

长久以来,环评圈乱象丛生,外界看来,基层环评中介机构编制质量良莠不齐、编制费用居高不下、编制周期冗长烦苛、部分编制机构以价取胜,环评人应对此背负主要责任。
环评人自己却有苦难言,松弛的监管之下,环评报告如何编撰、多久出,话语权基本都在出钱的甲方和想多赚钱的老板手里,干活、背锅的却都是自己,熬夜熬到头秃,却既没有变强也没有变富,真的是又苦又累又有罪。
如今,一天之内,环境部针对环评制度改革连续公布一个行动计划、一个方案、两个意见,不难看出其整改决心之大,期望通过这次改革,环评乱象能够真正得到整治,让环评人的生存现状得到真正改善,让环评工作真正成为消弭污染于未成的前沿阵地。
基于卫星遥感天地一体化环保监测系统解决方案

卫星遥感具有高精度,全天候,准实时,成本低的特点。
对于大气污染,能够实现城市大气污染分布情况,精准分析传输通道,通过卫星遥感大数据,做到企业级污染溯源,精准指导大气污染治理。
对水污染监测方面,可以对全流域进行污染分布监测,弥补河流断面监测数据不足问题,全流域大尺度宏观掌握全部污染状态。通过大数据分析,精准查找污染区域和企业,辅助水环境污染效率。
对城市固废方面,通过卫星影像,进行自动化识别提取,查找城市固废分布,提高查找效率。
以上成果在江苏常熟、河南新乡等地进行了成功的示范和运营,有效助力了当地环保部门的“精细管理、精准管控”,为答应“蓝天、绿水、净土”保卫战提供了天域手段。

区域空气历史大数据分析,包括区域可悬浮颗粒物随时间变化的区域分布,全面掌控空气质量变化的历史情况。
PM10,PM2.5及SO2,NO2,O3,CO,HCHO分布监测。对指定区域悬浮颗粒物分布浓度进行监测,给出悬浮 颗粒物浓度分布图及污染指数。
空气污染悬浮颗粒物预测。对指定区域为期1~7天的悬浮颗粒物分布浓度进行预测。
空气中悬浮颗粒物排放源溯源。对指定区域空气中的悬浮颗粒物排放源进行溯源,精准溯源到当量污染物排放企业。
对指定区域内当量污染企业排放进行量化排名,给出当量污染企业污染排放指数及污染排放强度。
对指定地区外来输入型可悬浮颗粒物的分析和量化。
溯源技术全国领先。企业级溯源量化技术,国内目前处于领先优势,能够在同行业中树立标杆作用。
1、区域覆盖广。采用基于卫星遥感的大数据群智能大气环保溯源量化系统,能够大尺度,广区域对悬浮颗粒物污染状况进行监测。
2、数据均匀无盲点。相对格网化地基传感器监测,能够客观真实反映悬浮颗粒物在空中的均匀分布。
3、 监测成本低。相对格网化传感器监测,成本低一个数量级。
4、结果客观。数据基于卫星遥感图像,能够客观反映空气中悬浮颗粒物浓度及排放源头企业。
5、服务持续性强。依托国家及全球丰富的卫星资源,能够常年持续提供监测服务。
第一、解决空气质量控制历史大数据不完善的问题;
第二、准确定位污染排放源,精准指导环保部门制定蓝天保卫战预案方案。
第三、避免一刀切式关停模式,缓解环保与企业发展之间的矛盾。
第四、还原企业污染排名真相,保护轻污染无污染企业利益,促进经济发展。
第五、采用看高科技新技术手段在环保领域应用,既能为蓝天保卫提供数据依
据,又能促进经济发展,具有十分巨大的政治效益和社会效益。
第六、准确监测输入型可悬浮颗粒物的动态变化,为解决大区域整体空气污染
治理提供准确依据。


