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生态环境部应对气候变化司副司长周四表示，近期个别各地方出台文件，对风电光伏等新能源和可再生能源项目相关碳指标进行限制，且项目收益归项目所在地所有。项目业主参与温室气体减排的权益受国家法律保护，地方政府无权对项目业主参与温室气体减排的正当权益进行限制或收归己有。温室气体自愿减排交易是全国性交易，地方不应该出台与国家有关政策相悖的地方保护政策。
此前报道：
多地暂缓屋顶光伏发电项目上马：有的申报过剩 远超电网消纳
11月22日，河南省发改委印发通知，要求平稳有序推进屋顶光伏发电建设。但作为试点地区的河南邓州市此前已印发通知，严禁企业扰乱当地屋顶试点开发工作。近期，网上流传的湖南常德市发改委《关于暂停新增光伏发电项目备案的通知》也印发热议。
这份通知提到，根据省发改委《关于开展全省“十四五”风、光资源开发利用规划编制工作的通知》要求，该委组织各区县市申报了“十四五”拟开发的风、光项目。通过初步摸底，各区县市申报项目远远超过电网可消纳能力，经研究决定，全市暂停新增光伏发电项目备案工作（包括地面和屋顶），待明确全市“十四五”拟开发项目后，再行启动。已纳入全国整县屋顶屋顶光伏试点范围的武陵区除外。今年7月，广东省韶关市也暂缓了部分屋顶光伏项目备案工作。(澎湃新闻）
【延伸阅读】-来源澎湃新闻
多地暂缓屋顶光伏发电项目上马：有的申报过剩，远超电网消纳
1月22日，河南省发改委印发通知，要求平稳有序推进屋顶光伏发电建设。通知称，要引导牵头企业和产业链上下游企业按照市场化原则加强合作，避免出现圈而不建、虚假宣传、无资质建设等扰乱市场秩序行为。
我国建筑屋顶资源丰富、分布广泛，开发建筑屋顶分布式光伏潜力巨大。国家能源局综合司早前下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》时介绍，开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合资源实现集约开发，消减电力尖峰负荷，节约优化配电网投资，引导居民绿色能源消费，是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家战略的重要措施。
澎湃新闻注意到，作为试点地区的河南邓州市此前已印发通知，严禁企业扰乱当地屋顶试点开发工作。
邓州市发改委11月初发出的《关于暂停我市部分屋顶光伏项目工作的通知》提到，为有效保护和合理有序开发利用好该市屋顶资源，圆满完成省定屋顶分布式光伏开发试点市任务，为县域经济发展和财政增收做贡献，根据有关要求，经市委市政府领导同意，决定暂停全市范围内利用自己屋顶自行投资的屋顶光伏项目工作。
这份通知还强调，全市范围内屋顶资源开发建设工作由市级统筹，统一规划、分步实施。严禁未经市政府认可的公司通过租赁农户屋顶、企业屋顶来开发屋顶分布式光伏项目，扰乱邓州市屋顶试点开发工作。
邓州市发改委一名工作人员近日向澎湃新闻介绍，邓州市已成立整市屋顶光伏开发试点推进工作领导小组，统筹规划具体部署这项工作。“因为现阶段一些小公司和农户签署合同，安装的光伏设施存在安全隐患，后期维护也难，所以暂停屋顶光伏项目工作。目前邓州市已开始统一招标，十多家企业参与竞标，最终会有2到4个公司中标，统一负责邓州市屋顶光伏项目运营工作。”
邓州市发改委下发的《关于暂停我市部分屋顶光伏项目工作的通知》
河南省发改委11月22日通知提到，今年前10个月，全省户用光伏新增装机208万千瓦，持续保持全国第三的有利态势。各地要持续维护好全省屋顶光伏建设的有利环境和良好氛围，以群众利益为先，抓住今年底户用光伏财政补贴政策窗口，对于符合条件的户用光伏项目，会同电网企业积极主动做好服务，能并尽并，不得在法定备案程序上随意增加条件，不得以开展试点为由暂停、暂缓现有项目备案、电网接入等工作。屋顶光伏整县开发试点建设，要按照国家能源局“五个不”的原则，把握好地方主管部门的工作重点，既要在规范企业行为、保护群众利益上不缺位，也不能在项目管理法定程序、捆绑配套产业上越位。
国家能源局的“五个不”，即“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”。
今年9月，国家能源局综合司在公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单时提到，各试点地区要改善新能源开发建设营商环境，降低屋顶分布式光伏开发建设非技术成本，减轻投资开发企业负担。试点过程中，不得以开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案、电网接入等工作。对于试点过程中不执行国家政策、随意附加条件、变相增加企业开发建设成本的，将取消试点资格。非试点县（市、区）按既有相关规定继续开展各类光伏发电项目开发建设工作。
值得一提的是，近期，网上流传的湖南常德市发改委《关于暂停新增光伏发电项目备案的通知》也引发热议。这份通知提到，根据省发改委《关于开展全省“十四五”风、光资源开发利用规划编制工作的通知》要求，该委组织各区县市申报了“十四五”拟开发的风、光项目。通过初步摸底，各区县市申报项目远远超过电网可消纳能力，为推进该市新能源健康有序发展，引导企业理性投资，经研究决定，全市暂停新增光伏发电项目备案工作（包括地面和屋顶），待明确全市“十四五”拟开发项目后，再行启动。已纳入全国整县屋顶光伏试点范围的武陵区除外。
常德市发改委今年11月下发的《关于暂停新增光伏发电项目备案的通知》
常德市发改委能源处的一位负责人日前向澎湃新闻介绍，暂停备案的原因之一，是此前对常德全市范围内拟建光伏风电项目的企业进行了初步摸底，发现需要建设的光伏风电项目远超过电网的消纳能力。另外，市领导也计划将全市新能源的资源潜力摸清楚，看常德能够开发多少风电项目，便委托常德市发改委开展全市新能源开发利用的规划编制。
这位负责人表示，待整个规划编制完成之后，今年年底前肯定能放开备案。
今年7月，广东省韶关市也暂缓了部分屋顶光伏项目备案工作。
韶关市发展和改革局当月发出的《关于进一步明确暂缓屋顶光伏项目备案工作要求的通知》显示，根据市委市政府部署，结合当前全市新能源发展规划、新能源产业招商引资以及乡村振兴战略的需要，为安全有序推进屋顶光伏建设，实现规模化发展，经研究决定，韶关全市除居民分布式屋顶光伏项目外，暂停一切商业性质屋顶光伏项目备案、建设工作（在建项目除外）。
近日，韶关市发展和改革局电力科一位工作人员受访时表示，暂缓备案是为了更好的执行国家政策。此前有不少企业纷纷申请安装屋顶光伏设施，但因为电网容量问题和安全问题，韶关市发展和改革局决定暂缓备案。
“如果一窝蜂的全去上（光伏），对电网的冲击力是很大的。”这名工作人员表示，目前韶关各个县区正在摸排有需求安装光伏电板的企业有多少家，摸排后根据情况，还要重新规划建设电网，更换变压器等。工作人员表示，目前韶关市已有一县一区完成了排查工作，预计今年12月初力争恢复备案。
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韶关市发改局下发的《关于进一步明确暂缓屋顶光伏项目备案工作要求的通知》
来源：生态环境部
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污泥资源化制备非金属陶粒技术
随着社会经济快速发展和城市化水平不断提高，生活污水、工业污水的排放量日益增多，污水处理厂污泥，河道淤泥，河湖底泥，建筑渣土，工业固废处理迫在眉睫。国家于2020年9月新修订的《固废法》正式实施，提出了法律监管处罚量刑的严格要求。
为彻底解决污泥污染问题，促进成熟先进技术得以广泛推广应用，经过近5年的具体项目工程化验证，新推出“环境友好型绿色领跑者技术——污泥资源化制备无机非金属新型建材陶粒。它是一种具有微孔状的轻质颗粒，呈圆形、椭圆形球体或不规则碎石形，具有质轻、高强、保温、隔音、抗震等作用，可替代沙子、石子作为人造轻集料广泛应用于海绵城市、水体治理、高铁吸音、建筑节能、透水砖，无土栽培等多个领域。
产品特点
资源化再生产品的主要特点为：（1）密度小、质轻；（2）保温、隔热；（3）耐火性优异；（4）抗震性好；（5）吸水率低，抗冻性能和耐久性能好；（6）抗渗性优异；（7）抗酸，碱集料反应能力优异；（8）适应性强。
特殊用途
根据用途不同和市场需要，可以生产不同堆积密度和粒度的陶粒产品（超轻陶粒、结构陶粒），也可生产有特殊用途的陶粒，比如耐高温陶粒、耐酸陶粒和花卉陶粒等。
领域范围
近年来随着无机非金属新材料陶粒制造和应用技术的提高，应用范围更加宽广，重点领域包括四大类：
（1）装配式建筑：叠合楼板、预制楼梯、内墙板等构件，可有效降低建筑自重，同时隔音、保温、抗渗等性能较传统构件大幅提升，是未来建筑业发展的方向；
（2）建筑节能：超轻陶粒制品目前已广泛应用于建筑物墙体保温、屋面保温、隔音等领域，其较低的导热系数，较好的阻燃性能必将在建筑节能领域得到长足发展；
（3）环境治理：围绕陶粒产品所形成的环保产业链，其上游生产环节可以实现协同处置污泥等固体废弃物，下游陶粒产品可应用于土壤修复、水体治理等领域；
（4）海绵城市：陶粒微孔结构使其具有较好的蓄水功能，陶粒本身又具有一定的强度，作为海绵城市蓄水、透水材料施工非常方便，是一种理想的“有强度的海绵体”！
我们的合作模式多元化，基本采取BOT模式（投资，建设，运营），在有条件的城市（日产生污泥量达100吨为起点），镇县办厂。此项目作为地方政府部门招商引资，活跃地方经济的绿色环保项目广受欢迎。
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