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加拿大大幅调整移民配额：留学生名额减半，省提名激增66%

11月4日，加拿大联邦政府发布《2026-2028年移民水平计划》，宣布多项重要调整。其中，留学生年度配额从2025年的305,900人锐减至2026年的155,000人，降幅达49%。临时外劳配额同步缩减27%，2026年目标为60,000人。

值得关注的是，省提名计划（PNP）配额显著提升，2026年计划接纳91,500名永久居民，较此前目标增长66%。此次调整反映出加拿大移民政策向技术移民及省际人才引进的倾斜。

本次政策调整将为以下五类人士提供更多获得永久居民身份的机会：

• PNP意向池中待邀申请人

• CRS分数未达快速通道要求的申请人

• 不符合加拿大经验类(CEC)资格的申请人

• TEER 4/5类低技能岗位工作者

• 以企业主/投资者身份申请的申请人

值得关注的是，随着年度配额增加，去年部分省份因限额而取消的职业类别有望重新开放申请资格，为更多申请人创造机会。

【政策调整】PNP年度配额波动显著
去年PNP配额遭遇腰斩：2025年目标从12万锐减至5.5万，年初各省配额更被临时削减50%。但年中政策回调，除安省和PEI外，其余省份配额均已恢复。

【新政府风向】移民政策战略转向
卡尼政府近期大幅增加PNP名额，释放政策改革信号。移民部长迪亚布这一举措，明显区别于杜鲁多时期米勒主导的紧缩政策，展现新政府差异化治理思路。

      2024年10月移民政策调整会议期间，杜鲁多与米勒曾公开质疑省级PNP管理能力，指出存在"配额使用失当、监管缺位"等问题。值得注意的是，当前卡尼政府采取了截然不同的治理思路：

政策导向转变

1. 强化省级自主权

2. 优化人才引进机制

3. 建立长效监管体系

   
   

战略重点转移 

逐步实现： 短期用工依赖 → 永久移民吸纳 

这一转变旨在构建更稳定的人才储备体系。

026-2028移民配额

• 年度移民配额维持在38万人

• 经济类移民占比达63%-64%，保持主导地位

经济类移民

1

 联邦高技能类别（EE）配额调整

       • 2026年配额：109,000人（原计划123,230人） 

       • 2027-2028年配额：111,000人/年（原计划118,730人） 

       ※ 较去年计划缩减约11.6%

2

商业移民类别

        年度配额维持500人不变

3

试点项目—农业项目依旧存续！

       • 持续项目：农业食品试点 

       • 项目范围：护工/农业/社区试点/经济流动通道

       • 2026年配额：8,175人 • 2027-2028年配额：8,775人/年

4

大西洋项目

       • 年度配额稳定在4,000人

5

省提名项目（PNP）—成为主力

       目标：2026：91,500；2027/2028：92,500 

对比去年：从 55,000 提升至 91.5–92.5 万，+36,500（2026）/+37,500（2027）。 

家庭团聚类移民

       家庭团聚类移民占加拿大总移民配额的21%，主要用于支持公民及永久居民与亲属团聚。未来三年计划接纳人数为：2026年8.4万，2027年8.1万，2028年维持8.1万配额。

1

配偶、伴侣及子女类别

         作为家庭团聚的主力项目，2026年配额高达6.9万人，2027年起微调至6.6万人，仍占总配额的绝对多数。

2

父母和祖父母团聚项目

         该项目年度目标稳定在1.5万人左右，三年总规模预计介于7.5万至9.2万人之间，体现了政府在控制审批节奏的同时，对跨代家庭纽带的长期支持。

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