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自2018年12月国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》以来,组织完成试点城市筛选、实施方案评审;赴重庆市、浙江省、徐州市、铜陵市、绍兴市、威海市进行现场调研,在深圳市和三亚市召开试点启动会和工作推进会,全面部署扎实推进试点工作。
从部委到地方政府统筹推进
一年来,部际协调小组各成员单位从政策、技术和资金等方面对试点工作给予大力支持。
生态环境部组织筛选70多项“无废城市”建设试点急需的污染防治技术。国家发展改革委着力完善废旧产品回收拆解体系,畅通全生命周期资源循环。工业和信息化部支持铜陵市、西宁市建设工业资源综合利用基地,支持包头市等打造工业产品绿色设计示范企业。国家卫生健康委会同生态环境部牵头起草《医疗机构废弃物综合治理工作方案》。国家统计局协助生态环境部完善“无废城市”建设指标体系(试行)。国家邮政局指导试点城市探索应用快递绿色包装。全国供销合作总社推动重庆等地方供销合作系统企业积极贡献智慧助力“无废城市”建设。
为加强舆论宣传,生态环境部在官网设立“无废城市”专题专栏,同时邀请央视见证试点建设过程。比如开展中小学“无废”开学季、“无废”社区、“无废”医院等“无废”细胞建设。
固废综合管理四大体系逐步建立
一年来,围绕“无废城市”建设目标,各试点城市和地区从制度、技术、市场和监管等四大体系建设入手,分别安排了302项、159项、200项和103项任务,涉及工程项目429项、金额1244亿元。
制度体系建设基础夯实。生态环境部会同相关部门配合全国人大法工委在固体废物污染环境防治法修订草案中强化垃圾分类、建筑垃圾、包装废物、工业固体废物等相关内容。深圳市编制完成生活垃圾分类管理条例(草案);威海市、徐州市启动危险废物、工业固体废物立法工作;绍兴市探索危险废物跨区域处置生态补偿制度;重庆市积极探索跨区域固体废物联防联控协作管理新模式。
技术体系建设初步形成支撑能力。铜陵市冬瓜山铜矿通过废石和尾矿回填实现“无废”开采;深圳市生活垃圾基本实现全量焚烧和趋零填埋;雄安新区运用“无废城市”理念统筹规划建筑垃圾综合利用。
监管体系建设形成保障能力。重庆市主城区基本实现生活垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化、镇级医疗废物收运处置四个100%。试点城市和地区率先构建“源头严防、过程严管、后果严惩”的环境监管体系。
一年来的推动,“无废”理念初步得到各方认同“无废城市”建设试点工作成为中日、中新(加坡)生态环境合作的重要内容,也得到世界银行、世界自然基金会等国际组织支持。
试点工作呈现由点到面的良好态势。2020年1月,浙江推动全域“无废城市”建设。重庆市提出2020年起将主城区以外区县逐步纳入“无废城市”建设,并加强与铜陵试点联动。
来源:中国环境报
编辑:米西
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