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加强危化品废弃处置安全管理:这份部委文件有新部署!靠谱的危废暂存间应该这么建,赶紧对照自查!

加强危化品废弃处置安全管理:这份部委文件有新部署!靠谱的危废暂存间应该这么建,赶紧对照自查! 国环生态环境大数据物联网平台
2022-03-28
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导读:点击上方蓝字 关注我们应急管理部近日印发《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》(以下简称《规划方案》),

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应急管理部近日印发《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》(以下简称《规划方案》),明确了“十四五”时期危险化学品安全生产工作的指导思想、基本原则、主要目标及具体举措,旨在指导做好危险化学品、油气和烟花爆竹安全生产工作,强化重大安全风险防控,有效遏制防范重特大事故,全面提高安全生产水平。梳理这份《规划方案》,在构建危险化学品安全治理体系方面,有哪些重点?保障危险化学品废弃处置环节安全,又有何新部署?

  深入推动危险废物安全专项整治

  为聚焦重点对象,此次出台的《规划方案》以危险化学品为主体,涵盖了油气、烟花爆竹方面内容。

  《规划方案》中提出了2025年工作目标,即防范化解危险化学品重大安全风险体制机制法制不断健全,安全生产责任体系更加严密,化工园区安全监管责任进一步压实,危险化学品重特大事故得到有效遏制,全国化工、油气和烟花爆竹事故总量以及化工较大事故总量明显下降,建立危险化学品隐患排查治理和预防控制体系。

  编者留意到,《规划方案》把企业隐患排查治理体系建设作为重点,推动企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变,由政府为主的行政执法检查向企业为主的日常化隐患排查转变;提出将推进危险化学品企业信用风险分类监管,严格安全生产严重违法失信名单管理。

  《规划方案》中强调突出重大危险源安全风险管控。指出将修订危险化学品重大危险源监督管理暂行规定,拓展深化重大危险源在线监测预警系统功能开发和应用,建立完善重大危险源企业安全风险分级管控和动态监测预警常态化机制。

在强化高危化学品和高危工艺安全风险管控方面,深化精细化工企业反应安全风险评估,建立涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产工艺全流程安全风险评估机制,不断提升人防、物防、技防要求。

  危险化学品废弃处置环节不可忽视,《规划方案》中写明,将深入推动危险废物安全专项整治,建立覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系,保障危险化学品废弃处置环节安全;协调推动企业强化重点环保设施和环保改造项目安全风险评估论证,完善落实管控措施。

 严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区

  如今“遍地开花”的化工园区如何提质升级?《规划方案》同样予以明确。围绕化工园区,将开展企业分类整治、非法违法“小化工”治理等专项整治,构建准入严格、布局规范、技术先进的本质安全发展格局。

  将推动设区的市制定完善危险化学品“禁限控”目录,严格控制涉及光气、氯气、氨气等有毒气体和爆炸物的建设项目,严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;严格落实化工园区所在地国土空间规划,严格控制化工园区周边土地开发利用。

  规范化工园区安全风险管控,出台化工园区认定办法,推动化工园区制定出台新建化工项目安全准入条件。同时,全面推进“一园一策”整治提升,实现化工园区集中布局、集群发展、降低安全风险等级。开展试点示范,建设一批本质安全水平高的智慧化工园区。

  《规划方案》对淘汰落后工艺设备也有统筹安排。强调按照危险化学品企业安全分类整治目录、淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录,推动地方结合实际制定措施,全面开展企业安全条件精准化排查评估,严格“一企一策”治理,实现规范达标一批、改造提升一批、依法退出一批。开展危险化学品老旧装置安全风险排查专项整治,建立防控长效机制。深化非法违法“小化工”专项整治,坚持打疏结合,利用多种手段,建立健全常态化联动监管机制,有效防止死灰复燃。

  此外,《规划方案》中指出,将推动国家、省、市级危险化学品安全监管信息共享平台建设;协同有关部门有序推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造,全面完成搬迁改造任务。

 危废暂存间也属于督察的范围,那靠谱的危废暂存间应该如何建?

  危险废物贮存间必须要密闭建设,门口内侧设立围堰,地面应做好硬化及“三防”措施,即防扬散、防流失、防渗漏。

  危险废物贮存间门口需张贴标准规范的危险废物标识危废信息板,屋内张贴企业《危险废物管理制度》。

适合于室内外悬挂的危险废物警告标志

适合于室内外悬挂的危险废物标签

适合于室内外独立树立或摆放的危险废物标签

  危险废物贮存间需按照“双人双锁”制度管理,即两把钥匙分别由两个危废负责人管理,不得一人管理。

  不同种类危险废物应有明显的过道划分,墙上张贴危废名称,液态危废需将盛装容器放至防泄漏托盘内并在容器粘贴危险废物标签,固态危废包装需完好无破损并系挂危险废物标签,并要求填写。

粘贴于危险废物储存容器上的危险废物标签

  标签填写注意事项:危险情况和安全措施必须分别遵照《危险废物贮存污染控制标准》危险用语和安全用语填写。

危险废物种类标志

  建立台账并悬挂于危废间内,转入及转出(处置、自利用)需要填写危废种类、数量、时间及负责人员姓名。

    危险废物贮存间内禁止存放除危险废物及应急工具以外的其他物品。

法条链接知多D

  新《固废法》涉及危废暂存的罚款主要点:

违法行为

罚则

产生、利用、处置固体废物的企业,未按照国家有关规定及时公开固体废物产生、利用、处置等信息的;

5-20万元

不设置危险废物识别标志的;

10-100万元

不按照国家规定制定危险废物管理计划的;

10-100万

擅自倾倒、堆放危险废物的;

所需处置费用三至五倍罚款,20万起

不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的

10-100万元罚款

将危险废物混入非危险废物中贮存的;

10-100万元

未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的

10-100万元罚款

未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的

10-100万元

未按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的 限产或停产,50万-200万元
无经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的 责令停业或关闭,100万-500万元

危险废物贮存场所要这样建

  贮存场所地面须硬化处理,并涂至少2mm密度高的环氧树脂,以防止渗漏和腐蚀。存放液体性危险废物的贮存场所须设计收集沟收集井,以收集渗滤液,防止外溢流失现象。

  化学性质不相容的危废一律分隔堆放,其间隔应为完整的不渗透墙体,并在各区域醒目位置设该类危废的标志牌

  贮存场所不得连接市政雨水管或污水管,危险废物贮存设施内清理出来的泄漏物,一律按危险废物处理,冲洗废水必须纳入企业废水处理设施经处理达标后方可排放

  贮存危险废物不得超过一年超过一年报环保部门审批。危险废物贮存台账并如实记录危险废物贮存情况。

   



危险废物事故防范措施及应急预案




  为确保在发生危险废物流失、泄漏、扩散等意外事故时能够及时、迅速、有序地处理由此造成的环境污染及人员伤害,保障公司群众和环境安全,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,结合公司实际情况,制定本预案。 

本预案适用于全厂危险废物。

一. 危险废物意外事故的确认

危险废物意外事故是指危险废物在产生、收集、贮存、处理等环节上出现了扩散、流失、泄漏、人员受伤等情况。

 启动本公司事故应急预案处置。

二. 危险废物意外事故分级

根据危险废物意外事故发生后导致的人员伤亡情况及环境污染程度分为三级:

 一级:发生危险废物流失、扩散、泄漏时,需紧急处理的。

 二级:危险废物(危险化学废液、废油)意外事故导致厂区环境污染(50—200㎡)或人员(2-5人),须对区域污染紧急处理或对受伤人员紧急救护的。

 三级:危险废物(危险化学废液、废油)意外事故导致人员死亡或5人以上受伤,须对受伤人员提供危险救护和现场救援的;导致厂区200㎡以上污染,需紧急处理的。

三. 指挥系统与职责



  成立以(副)总经理为主要负责人,人事部及各部门负责人参加的危险废物意外事故处理领导小组,负责组织、指挥、协调意外事故发生时的紧急处理工作。 

环保科负责对上级部门报告意外事故的紧急处理情况,协调市专家组的鉴定工作,保障信息通畅。 

人事部负责组织专家及相应的医务人员,做好受损害人员诊断、治疗、抢救和医务人员的个人防护工作;负责紧急处理时家属的安抚工作。 

环保课负责协调事故现场的监测,以及控制措施效果的评估;负责组织协调现场人员分流、调查采样的安全。 

人事部负责保障意外事故紧急处理时所需危险防护用品的供应。 

环保课负责危险废物的集中、收集、转贮、防止损失加重。

四、危险废物意外事故防范措施



1.不同品种危险废物分别存放在不同容器中,不得混合。

2.危险废物贮藏间外贴有“危险废物”字样标识 

3.固体危险废物:包装完整,不渗漏。

4.液体危险废物:容器密封、有盖;

5.气体危险废物:容器密封、安全阀良好。

6.危险废液暂时存放应采取防渗漏、防外溢措施。

7.各部门及承包商在设备维修中产生的废油、设备漏油和汽车维修废油应全部倒入指定区域的废油桶中。

不得倒入厂内、外空地、草地及地下管网的检查井中。

洒漏在地面的废油由责任部门(相关方由相关负责部门监督)用棉纱或报纸清除。 

8.擦机器、设备及擦油手的废油棉纱,需放置在各部门指定的废油棉纱容器内。

集中送到废弃库按危废处置。

9.废弃或暂时不用的空油桶应送交废弃库集中存放,避免油污污染地面及雨水冲刷后污染地下水。

五、意外事故的应急响应



  意外事故发生后,厂危险废物意外事故指挥小组,根据意外事故的不同级别,启动相应的应急措施: 

一级响应: 

1.1 意外事故现场立即进行处理,包括洒散危险废物的再收集,必要时采样监测,由环保课 生产车间负责。 

1.1.1 若属危险化学废液少量洒漏,立即用水清洗。 

1.1.2 若属废油少量洒漏,立即用废纸或棉纱擦干净,带油废纸或棉纱集中送到废弃库按危险废物处置。 

1.2 意外事故报告:48小时内向卫生局、环保局主管部门报告调查、处理、抢救工作情况,由总务课负责。 

二级响应: 

2.1 意外事故现场立即进行处理,包括洒散危险废物的再收集,必要时采样监测,由总务课负责。 

2. 1.1 若属危险化学废液多量洒漏,(导致厂区环境污染50—200㎡),立即用木粉或棉纱吸收废液,产生的废木粉或废棉纱送到废弃物指定地点按危险废物处置。 

2. 1.2 若属废油多量洒漏,(导致厂区环境污染50—200㎡),立即用棉纱吸收废油,然后用木粉擦干净带油地面,产生的废木粉或废棉纱送到废弃物指定地点按危险废物处置。 

注意现场禁带火种。 

2.2 意外事故受伤者就地隔离治疗,密切观察接触者,必要时请医院医生协助救治,由办公室负责。 

2.3 意外事故实施现场管制,由总务课负责。 

2.4 意外事故报告:24小时内向卫生局、环保局主管部门报告查结果,采取相应紧急措施,由生技科负责。 

三级响应: 

3.1 意外事故立即进行相应处理,包括洒漏危险废物的再收集,由总务课 生产车间负责。

3. 1.1 若属危险化学废液大量洒漏,(导致厂区环境污染200㎡以上),立即用大量沙土吸收废液,产生沙土送到废弃物指定地点按危险废物处置。 

3. 1.2 若属废油大量洒漏,(导致厂区环境污染200㎡以上),立即用棉纱吸收废油,然后用大量沙土吸收废油,然后用木粉擦干净带油地面,产生的带油木粉或沙土送到废弃物指定地点按危险废物处置。 

事故现场严禁无关人员进入,注意现场禁带火种。 

3.2 意外事故报告:1小时内向卫生局、环保局主管部门报告,由人事部总务课负责。 

3.3 立即组织医护人员开展救治,由人事部负责。 

3.4 做好监测,观察其发展动态,随时向指挥领导小组汇报,由人事部总务课负责。 

3.5 立即组织保障抢救、抢险物资供应,由人事总务课负责。 

3.6 作好相关人员的个人防护工作,由生产车间、总务课负责。 

3.7 意外事故实施现场管制,由环保课负责。

六、结束响应




  受污染的环境已紧急处理;受伤人员已得到救治,由本次意外事故再次引发事故的因素已清除。

  点评:当前企业必须审时度势,立足当下放眼未来,深刻认识到环境保护和规范化管理的重要性,经济效益与环境效益并重,贯彻落实环保部门的各项要求,才可以保障企业健康可持续发展。

  附:实际案例  

 南京某制桶厂因喷漆及磨边生产环境违法被罚23.8万元!各企业应引以为戒!      2021年6月28日,南京市生态环境局对南京市某制桶企业下达了《行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》称于2021年3月24日,南京生态环境局执法人员对该公司进行现场检查,发现该公司钢桶生产车间有如下违法行为:

  1、该公司未在喷漆房内进行手工喷漆作业,车间门窗敞开,喷漆过程中产生的挥发性有机物废气未经收集处理无组织排放。

  2、该公司生产过程中产生的废漆渣(HW12)、废油漆桶(HW49)、废吸附棉(HW49)、废活性炭(HW49)、废机油(HW08)、废吸附棉(HW49)、废活性炭(HW49)、废机油(HW08)等未按国家规定制定2021年度危废管理计划。

  3、该公司将钢桶磨边生产过程产生的尘灰(一般固废)临时在厂内空地挖坑堆放,经查,目前该批打磨除尖灰已清理干净,装入吨袋,贮存量约0.1吨,暂存于一般固废仓库内,你公司已与丹阳鑫杰废旧物资回收有限公司签订了处理合同,处理费用60元/吨。(来源:生态环境部、南京市生态环境局等,网优危废编辑)

  据以上事实,给予238000元罚款。详细《行政处罚决定书》内容如下。


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污泥资源化制备非金属陶粒技术


 简介


随着社会经济快速发展和城市化水平不断提高,生活污水、工业污水的排放量日益增多,污水处理厂污泥,河道淤泥,河湖底泥,建筑渣土,工业固废处理迫在眉睫。国家于2020年9月新修订的《固废法》正式实施,提出了法律监管处罚量刑的严格要求。

为彻底解决污泥污染问题,促进成熟先进技术得以广泛推广应用,经过近5年的具体项目工程化验证,新推出“环境友好型绿色领跑者技术——污泥资源化制备无机非金属新型建材陶粒。它是一种具有微孔状的轻质颗粒,呈圆形、椭圆形球体或不规则碎石形,具有质轻、高强、保温、隔音、抗震等作用,可替代沙子、石子作为人造轻集料广泛应用于海绵城市、水体治理、高铁吸音、建筑节能、透水砖,无土栽培等多个领域。


产品特点



资源化再生产品的主要特点为:(1)密度小、质轻;(2)保温、隔热;(3)耐火性优异;(4)抗震性好;(5)吸水率低,抗冻性能和耐久性能好;(6)抗渗性优异;(7)抗酸,碱集料反应能力优异;(8)适应性强。


特殊用途



根据用途不同和市场需要,可以生产不同堆积密度和粒度的陶粒产品(超轻陶粒、结构陶粒),也可生产有特殊用途的陶粒,比如耐高温陶粒、耐酸陶粒和花卉陶粒等。


领域范围



近年来随着无机非金属新材料陶粒制造和应用技术的提高,应用范围更加宽广,重点领域包括四大类:

(1)装配式建筑:叠合楼板、预制楼梯、内墙板等构件,可有效降低建筑自重,同时隔音、保温、抗渗等性能较传统构件大幅提升,是未来建筑业发展的方向;

(2)建筑节能:超轻陶粒制品目前已广泛应用于建筑物墙体保温、屋面保温、隔音等领域,其较低的导热系数,较好的阻燃性能必将在建筑节能领域得到长足发展;

(3)环境治理:围绕陶粒产品所形成的环保产业链,其上游生产环节可以实现协同处置污泥等固体废弃物,下游陶粒产品可应用于土壤修复、水体治理等领域;

(4)海绵城市:陶粒微孔结构使其具有较好的蓄水功能,陶粒本身又具有一定的强度,作为海绵城市蓄水、透水材料施工非常方便,是一种理想的“有强度的海绵体”!

我们的合作模式多元化,基本采取BOT模式(投资,建设,运营),在有条件的城市(日产生污泥量达100吨为起点),镇县办厂。此项目作为地方政府部门招商引资,活跃地方经济的绿色环保项目广受欢迎。

为扩大应用规模,我们竭诚欢迎各个城市政府、招商局,住建、水务,环保等相关部门洽谈合作,共同为我国固废、资源化,变废为宝做出应有贡献。


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环境安全监测物联网专业委员会

  以大数据、物联网为引导,依托有关部委机构,大专院校、科研院所及企业,广泛开展碳中和、碳达峰相关业务以及环境安全、节能、环保监测、检测相关领域政策法规咨询、市场预测分析、“一站式”全套解决方案、投融资咨询、标准制定、实用技术与产品推广,工程化示范应用、会展培训等相关业务。

专委会秘书处

联系人:李倩倩

联系电话:010-62139951 13146889291



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