栏目：热点追踪 ——福建依托领先全国的“生态云”平台，引领环境管理转型升级，推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。

创新引领、万物互联、智慧环保、生态中国！

——福建依托领先全国的“生态云”平台，引领环境管理转型升级，推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。

“智慧环保”是在原有“数字环保”的基础上，借助物联网技术，把感应器和装备嵌入到各种环境监控对象（物体）中，通过超级计算机和云计算将环保领域物联网整合起来，实现人类社会与环境业务系统的整合，以更加精细和动态的方式实现环境管理和决策的“智慧”。“智慧环保”是“数字环保”概念的延伸和拓展，是信息技术进步的必然趋势。

从感知层、传输层、智慧层和服务层。从利用任何可以随时随地感知、测量、捕获和传递信息的设备、系统或流程，实现对环境质量、污染源、生态、辐射等环境因素的“更透彻的感知”到利用环保专网、运营商网络，结合4G、5G、卫星通讯等技术，将个人电子设备、组织和政府信息系统中存储的环境信息进行交互和共享，实现“更全面的互联互通”再到以云计算、虚拟化和高性能计算等技术手段，整合和分析海量的跨地域、跨行业的环境信息，实现海量存储、实时处理、深度挖掘和模型分析，实现“更深入的智能化”；进而利用云服务模式，建立面向对象的业务应用系统和信息服务门户，为环境质量、污染防治、生态保护、辐射管理等业务提供“更智慧的决策”。

——福建省，走在了前列。

如何推动污染防治攻坚由传统的“人海战”向信息化联合作战转变？如何破解传统环境管理中“末梢不畅、互动不足、层级过多”等弊端，打通“肠梗阻”和“最后一公里”？如何推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化？作为首批国家生态文明试验区和“数字中国”建设的思想源头和实践起点，福建省牢记重托，创新实干，站在打造推动高质量发展和实现赶超战略“生态引擎”的高度，用大数据守护绿水青山，开启“智慧环保”新时代。

早在2015年，按照“大平台、大整合、高共享”的集约化建设思路，福建率先启动建设省级“生态云”平台。历时3年，该平台于2018年3月正式上线运行，5月在全国率先建成省级生态环境大数据平台并投入使用。直至2019年底，福建充分运用生态云建设成果，着力推动精准治污，引领环境管理转型，为实现生态环境治理体系和治理能力的现代化提供科学助力。

打通监管全流程

力量不足、监管薄弱、末梢不畅、互动不足、层级过多……面对传统监管模式弊端，如何探索生态环境管理新模式？

以生态云平台为抓手，打造全省“一盘棋”大格局，打通监管全流程，实现生态环境监管转型升级，成为近年来福建省探索出来的一条成功新路。

通过全省生态环境数据资源中心，我省率先打破部门壁垒，构建纵向到底、横向到边的数据共享体系，让山水林田湖草有机融合。纵向向上联通了生态环境部，向下贯通至市县级生态环境部门及相关企业；横向则汇聚了相关部门的业务数据、集成物联网数据和互联网数据。截至目前，该平台已汇聚21个部门相关厅局，集聚共享132类数据90余亿条、近600T数据。

“从前排查违法案件，全靠执法人员奔波取样，跑断了腿也查不了几家。现在不同了，通过在线监控，每天就能收到源源不断的数据。”省生态环境厅有关负责人说。

2019年4月10日，福建省生态环境厅与龙岩市政府首次通过生态云平台就突出生态环境问题整改进行远程“一市一会商”。通过云平台，实现跨地域、跨领域、跨层级、跨部门的云视频远程“一体化”连线互动，面对面交办问题。

“列出问题清单，开展云端会商，既可以随时查阅各业务应用系统的静态资料，又可以实时调取环境执法检查现场动态情况，还可以进行点对点的‘零距离’沟通，节约了大量的人力物力，同时更加精准。”该负责人表示，依托生态云平台开展一市(事)一会商，环境监管“一竿子插到底”，实现了上下一体化、管理扁平化、协同高效化，有力地推动“党政同责”“一岗双责”落实。

助力企业绿色领跑

生态环境质量的持续改善，不能只单纯依靠政府部门对企业的监督、执法和处罚来解决，还需要生态环境部门转变职能，想企业所想、急企业所急，既有刚性约束、又有人性关怀，真正解决企业环境治理“有想法、没办法”的困境，变“要我做”为“我要做”，促进企业转型升级。

依托先进的生态云平台，2019年4月10日，福建省在全国率先建成省级生态环境亲清服务平台并正式上线试运行，目前已注册企业用户2万余家，并入选数字峰会数字福建电子政务十佳案例。

平台突出“进门好办事”，做到“四个一”：一个门户、一号通行、一网通办、多表合一；突出“服务更暖心”，做到“四个有”：有政策指导、有亲情提示、有咨询互动、有治理方案；突出“守法更自觉”，创新 “四举措”：实施一企一档、增强互动互信、实施差别监管、强化信用奖惩。

“有了新平台，责任清单一目了然，信用评价尽在掌握，企业对环保责任做到‘心中有数’。”三钢集团高级工程师任成忠说。

平台依托生态环境大数据分析，实施分级管理，对环境管理水平较好的企业不搞“一刀切”；对环境管理水平较差的企业精准“切一刀”。同时，将企业环境守法状况、环境管理水平体现成量化的动态信用评价分值，推进实施信用评价结果与绿色信贷联动挂钩。

从被动监管到主动自律，越来越多企业守法更自觉。企业发展动力更足，绿色领跑更强劲。

大气联防联控，精心呵护“福建蓝”。据统计，2018年全省应用生态云平台开展大气区域联防联控，减少50%以上的轻微污染天数。

流域精细管控，精准打好“碧水保卫战”。目前，生态云平台上实现流域脉络“一张图”。通过开展流域精细管控，2018年，主要河流Ⅰ～Ⅲ类水质比例从87.4%提升到95.8%，比全国平均水平高24.8个百分点。

综合决策科学化、环境管理精细化、污染治理精准化、公共服务便捷化不再是“纸上谈兵”。用数据说话，用数字监管，用数字服务。福建省加强大数据应用助推环境管理转型经验得到中央改革办、生态环境部高度肯定，并向全国推广。

为打造“数字生态”福建样板，2019年7月6日，省生态环境厅与华为技术有限公司在深圳签署战略合作协议。将利用华为的技术力量，持续优化、提升、拓展生态云平台功能，不断提升我省生态环境治理和监管水平。