临时污泥堆存场13年无人管，听说督察组要来，一番操作要掩盖什么？

朝阳市相关领导向督察组组长朱之鑫汇报时，工作人员抬出展板。记者陈媛媛摄

事实真如展板上所写吗？督察发现，2017年至今，朝阳先后召开12次市委常委会和市政府常务会等有关会议，研究生活污泥无害化处置工作。

督察组工作人员调阅市委市政府会议纪要和相关文件，相关部门一直未予提供。直至下沉督察时，相关部门才意识到问题的严重性，扭扭捏捏地陆续提供调查所需材料。

在市委市政府会议纪要上，有领导强调 “要高度重视环保和生态建设工作，污泥要抓紧解决”，“责成各县市区政府将污泥处理工作纳入政府城建重点工作”字样，但无具体落实措施。

督察组用“只听楼梯响，不见人下来”，形象地指出朝阳市污泥无害化处置停留在纸面上，一直落实不到位的问题。

2019年8月，已临近辽宁省要求朝阳市建设完成污泥处理厂（一期）工程的最后期限，朝阳市匆匆寻找一系列“救火项目”。

此时，新地村临时堆存场已无容量。2019年8月，经过招标方式，朝阳市与辽宁益农科技环保有限公司签订协议，由该公司计划投资1.4亿元建设污泥处理厂，利用连续低温热解工艺处置每天产生的生活污泥。在污泥处理厂项目未建成前，由辽宁益农科技环保有限公司将城区每日新产生的污泥运至140公里外位于葫芦岛瑞博斯环保科技公司进行无害化处置，力争做到日产日清。但是，据葫芦岛瑞博斯环保科技公司相关负责人介绍，近两年来日均处置污泥量80余吨，不足每日新产生污泥量的一半。

朝阳市提供材料显示，辽宁益农科技环保有限公司筹建的污泥处理厂正在施工，2021年底前建成投入使用。督察发现，朝阳市污泥处理厂（一期）工程项目建设无实质性进展，仅处于用地动迁和场地平整阶段。

同月，为消化临时堆存点的污泥，朝阳市又与山水水泥朝阳公司、喀左丛元号水泥有限公司签订了利用水泥回转窑处置存量污泥协议，材料显示，已累计处置污泥4.5万吨。

督察人员发现，这次仍是违规操作，两家企业至今未办理环评手续，也未按照国家有关工艺规范要求，对生产设备进行改造。

近年来，朝阳市污泥管理职能先后由市水利局、市住建委承担。2018年机构改革，此项工作职能划归市住建局管理。污泥长期违规堆存、处置缓慢的“锅”谁也不愿意背。相关主管部门在日常工作文件中，只提及“污泥堆放晾晒不符合卫生填埋标准”，并无下文，问题处理不了了之。2021年3月18日，在一份城区污泥处置报告上，一位市领导做出批示：“迅速牵头解决这一问题”。

督察组作出原因分析：“朝阳市委、市政府对生活污泥无害化处置工作重视不够，不作为、慢作为，工作推进不力；监管部门的失职失责，污泥长期违法临时堆放，环境风险隐患突出。”

2021年2月5日，朝阳市与绿源生物环保科技有限公司签订委托合同。材料显示，“中标企业已基本完成建厂，开始试生产，4月15日正式投产，两年内完成40万吨存量污泥处置”。

鉴于之前种种表现，朝阳市这一承诺能否落实到位，还需画一个大大的问号。