近日，生态环境部印发《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》（以下简称《技术导则》）。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《技术导则》编制背景、主要内容等回答了记者的提问。
问：为什么要编制印发《技术导则》？
答：“十三五”期间，原环境保护部印发《危险废物产生单位管理计划制定指南》，指导危险废物产生单位制定危险废物管理计划、建立台账，督促其落实法律制度，取得较好效果。
近年来，党中央、国务院针对危险废物污染防治作出一系列重要决策部署。2020年4月，新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)对危险废物管理计划制度、台账和申报制度等提出了新要求；2021年5月，国务院办公厅印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》（以下简称《实施方案》），明确提出要实现危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案。为此，生态环境部编制印发《技术导则》，对运用国家危险废物信息管理系统开展危险废物管理计划备案、管理台账记录和有关资料申报的要求作出具体规定，为巩固和深化危险废物规范化环境管理工作成效，进一步夯实企业污染防治主体责任提供了制度保障。
问：《技术导则》的制定原则是什么？
答：《技术导则》制定主要坚持以下三个原则：
一是依法依规。严格依据《固废法》《实施方案》等法律法规和政策文件要求，针对危险废物管理计划制定与备案、管理台账记录、有关资料申报作出具体规定。同时充分运用信息化手段，减轻企业填报负担，推动实现危险废物产生、收集、贮存、转移、利用处置等全过程监控和信息化追溯。
二是分类管理。按照《固废法》关于“实施分级分类管理”的规定，在环境风险可控前提下，根据危险废物的产生数量和环境风险等因素，将产生危险废物的单位分为危险废物环境重点监管单位、危险废物简化管理单位和危险废物登记管理单位，并对不同管理类别的单位提出不同管理要求。
三是科学合理。根据危险废物环境管理现状，统一规范管理计划、台账、申报等危险废物环境管理基本要求。同时，明确小微企业危险废物收集单位可参照《技术导则》，提供危险废物管理计划和管理台账制定、危险废物申报等服务。
问：《技术导则》如何对产生危险废物的单位进行分类管理？
答：为突出管理重点，提高管理效率，根据危险废物的产生数量和环境风险等因素，《技术导则》将产生危险废物的单位管理类别分为危险废物环境重点监管单位、危险废物简化管理单位和危险废物登记管理单位。具体划分原则如下：
一是将同一生产经营场所危险废物年产生量100吨及以上的单位、或具有危险废物自行利用处置设施的单位、或持有危险废物经营许可证的单位纳入危险废物环境重点监管单位。
二是将同一生产经营场所危险废物年产生量10吨及以上且未纳入危险废物环境重点监管单位的单位纳入危险废物简化管理单位。
三是将同一生产经营场所危险废物年产生量10吨以下且未纳入危险废物环境重点监管单位的单位纳入危险废物登记管理单位。
同时，考虑到各地实际情况，《技术导则》规定设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门可以根据国家对危险废物分级分类管理的有关规定，结合本地区实际情况，确定产生危险废物的单位的管理类别。
问：《技术导则》对不同管理类别的单位分别提出哪些要求？
答：总体上，危险废物环境重点监管单位数量占危险废物相关单位的比例不足一成，但危险废物产生量占比超九成。为落实“放管服”要求，减轻企业负担，在环境风险可控的前提下，《技术导则》对不同管理类别的单位提出差异化管理要求。
一是危险废物管理计划制定内容。对于危险废物环境重点监管单位，管理计划制定内容包括单位基本信息、设施信息、危险废物产生情况信息、危险废物贮存情况信息、危险废物自行利用处置情况信息、危险废物减量化计划和措施、危险废物转移情况信息；对于简化管理单位和登记管理单位，管理计划制定内容相应减少。
二是危险废物有关资料申报周期。在按年度申报的基础上，分别对危险废物环境重点监管单位和简化管理单位增加按月度和按季度申报的要求。
三是鼓励有条件的地区在危险废物环境重点监管单位推行电子地磅、视频监控、电子标签等集成智能监控手段，有条件的可与国家危险废物信息管理系统联网。
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污泥资源化制备非金属陶粒技术
简介
随着社会经济快速发展和城市化水平不断提高，生活污水、工业污水的排放量日益增多，污水处理厂污泥，河道淤泥，河湖底泥，建筑渣土，工业固废处理迫在眉睫。国家于2020年9月新修订的《固废法》正式实施，提出了法律监管处罚量刑的严格要求。
为彻底解决污泥污染问题，促进成熟先进技术得以广泛推广应用，经过近5年的具体项目工程化验证，新推出“环境友好型绿色领跑者技术——污泥资源化制备无机非金属新型建材陶粒。它是一种具有微孔状的轻质颗粒，呈圆形、椭圆形球体或不规则碎石形，具有质轻、高强、保温、隔音、抗震等作用，可替代沙子、石子作为人造轻集料广泛应用于海绵城市、水体治理、高铁吸音、建筑节能、透水砖，无土栽培等多个领域。
产品特点
资源化再生产品的主要特点为：（1）密度小、质轻；（2）保温、隔热；（3）耐火性优异；（4）抗震性好；（5）吸水率低，抗冻性能和耐久性能好；（6）抗渗性优异；（7）抗酸，碱集料反应能力优异；（8）适应性强。
特殊用途
根据用途不同和市场需要，可以生产不同堆积密度和粒度的陶粒产品（超轻陶粒、结构陶粒），也可生产有特殊用途的陶粒，比如耐高温陶粒、耐酸陶粒和花卉陶粒等。
领域范围
近年来随着无机非金属新材料陶粒制造和应用技术的提高，应用范围更加宽广，重点领域包括四大类：
（1）装配式建筑：叠合楼板、预制楼梯、内墙板等构件，可有效降低建筑自重，同时隔音、保温、抗渗等性能较传统构件大幅提升，是未来建筑业发展的方向；
（2）建筑节能：超轻陶粒制品目前已广泛应用于建筑物墙体保温、屋面保温、隔音等领域，其较低的导热系数，较好的阻燃性能必将在建筑节能领域得到长足发展；
（3）环境治理：围绕陶粒产品所形成的环保产业链，其上游生产环节可以实现协同处置污泥等固体废弃物，下游陶粒产品可应用于土壤修复、水体治理等领域；
（4）海绵城市：陶粒微孔结构使其具有较好的蓄水功能，陶粒本身又具有一定的强度，作为海绵城市蓄水、透水材料施工非常方便，是一种理想的“有强度的海绵体”！
我们的合作模式多元化，基本采取BOT模式（投资，建设，运营），在有条件的城市（日产生污泥量达100吨为起点），镇县办厂。此项目作为地方政府部门招商引资，活跃地方经济的绿色环保项目广受欢迎。
为扩大应用规模，我们竭诚欢迎各个城市政府、招商局，住建、水务，环保等相关部门洽谈合作，共同为我国固废、资源化，变废为宝做出应有贡献。
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