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典型问题:抄袭行为、过度调查、资料收集不全 | 南京通报2022年度土壤污染状况调查报告评审情况

典型问题:抄袭行为、过度调查、资料收集不全 | 南京通报2022年度土壤污染状况调查报告评审情况 国环生态环境大数据物联网平台
2023-02-08
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导读:2022年共受理符合评审条件的报告263件次, 一次性通过评审232份,全年平均88.2%,各季度通过率均稳

2022年共受理符合评审条件的报告263件次, 一次性通过评审232份,全年平均88.2%,各季度通过率均稳定保持在80%以上,较2021年86.1%的全年平均数据所上升。

二、 调查单位一次性通过率

2022年度全市共有62家调查单位提交符合评审条件的 报告263件,各单位一次性通过率按调查报告数从高到低排序,详见下表:

经统计,2022年度共有62家调查单位向我局提交报告书,其中:超过20件次(含)的调查单位有2家,共计提交报告52件次,占比19.8%,平均通过率100%;

超过10件次(含)低于20件次的调查单位有7家,共计提交报告100件次,占比38.0%,平均通过率97%;

超过5件次(含)低于10件次的调查单位有4家,共计提交报告29件次,占比11.0%,平均通过率82.8%;低于5件次的调查单位有49家,共计提交报告82件次,占比31.2%,平均通过率72.0%。

2022年度土壤报告编制单位数量较2021年(60家)略有增加,平均每家单位编制的报告数量为4.2件次,较2021年(5.8件次)下降27.6%,南京市土壤污染状况调查行业竞争进一步加剧。

三、信用系统

2022年我市新增“建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录系统”注册单位55家,目前共计注册单位163家,其中土壤污染状况调查单位146家,土壤及地下水监测单位48家(与调查单位有重合)。

报告评审通过情况信息体现从业单位的水平以及能否依法依规提供服务,我们鼓励组织实施建设用地土壤污染风险管控和修复的业主单位登录信用记录系统,查询执业情况,选择合适的从业单位和个人。鼓励在招标文件中将从业单位在信用记录系统是否存在信用记录,评审一次性通过率等纳入对投标人资格审查的标准、评标标准。

四、典型问题

1.抄袭行为。初审发现有不同调查单位做的调查报告部分章节描述完全一致的现象,说明有的调查单位自身专业能力不足,收集别的调查报告作为模板生搬硬套,报告编制人员责任心不强,调查单位内审制度不完善,内部监管缺位。

2.过度调查。部分调查报告依然存在过度调查现象,《南京市建设用地土壤污染状况调查报告评审工作管理办法(试行)》中明确要求避免不必要的采样分析,且我局在历次培训中也强调正常机械作业、一般性大气沉降、无实际证据想象性可能存在的跑冒滴漏等不作为污染源,不需进入第二阶段采样检测。

3.资料收集不全。地块历史资料的收集是前期污染识别的重要依据,也是采样布点的必要前提,资料收集不全将直接影响报告质量。比如调查单位对企业关闭时间久远、且已经被拆平的地块,普遍存在畏难和惜本的心理,没有下功夫、想办法去找资料、走访人员,就下结论因时间久远无法收集到资料。部分高风险遗留地块调查报告没有收集重点行业企业用地调查结果,如是否超标地块、超标介质、超标因子等,导致布点方案缺失针对性。

五、下一步工作要求

2022年,国家、省对于土壤污染防治工作的要求不断提高,出台了一系列法规、规范,包括《江苏省土壤污染防治条例》、《江苏省深入打好净土保卫战实施方案》、《建设用地土壤污染目标值制定指南(试行)》等,请各调查单位加强学习,我局也会适时组织培训。为进一步加强对从业单位管理,2023年我局将对评审的土壤污染状况调查报告进行评分,并公布报告均分。同时根据国家相关要求,对进入采样检测阶段的土壤污染状况调查报告开展质控。

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污泥资源化制备非金属陶粒技术

 简介



随着社会经济快速发展和城市化水平不断提高,生活污水、工业污水的排放量日益增多,污水处理厂污泥,河道淤泥,河湖底泥,建筑渣土,工业固废处理迫在眉睫。国家于2020年9月新修订的《固废法》正式实施,提出了法律监管处罚量刑的严格要求。

为彻底解决污泥污染问题,促进成熟先进技术得以广泛推广应用,经过近5年的具体项目工程化验证,新推出“环境友好型绿色领跑者技术——污泥资源化制备无机非金属新型建材陶粒。它是一种具有微孔状的轻质颗粒,呈圆形、椭圆形球体或不规则碎石形,具有质轻、高强、保温、隔音、抗震等作用,可替代沙子、石子作为人造轻集料广泛应用于海绵城市、水体治理、高铁吸音、建筑节能、透水砖,无土栽培等多个领域。


产品特点



资源化再生产品的主要特点为:(1)密度小、质轻;(2)保温、隔热;(3)耐火性优异;(4)抗震性好;(5)吸水率低,抗冻性能和耐久性能好;(6)抗渗性优异;(7)抗酸,碱集料反应能力优异;(8)适应性强。


特殊用途



根据用途不同和市场需要,可以生产不同堆积密度和粒度的陶粒产品(超轻陶粒、结构陶粒),也可生产有特殊用途的陶粒,比如耐高温陶粒、耐酸陶粒和花卉陶粒等。

领域范围



近年来随着无机非金属新材料陶粒制造和应用技术的提高,应用范围更加宽广,重点领域包括四大类:

(1)装配式建筑:叠合楼板、预制楼梯、内墙板等构件,可有效降低建筑自重,同时隔音、保温、抗渗等性能较传统构件大幅提升,是未来建筑业发展的方向;

(2)建筑节能:超轻陶粒制品目前已广泛应用于建筑物墙体保温、屋面保温、隔音等领域,其较低的导热系数,较好的阻燃性能必将在建筑节能领域得到长足发展;

(3)环境治理:围绕陶粒产品所形成的环保产业链,其上游生产环节可以实现协同处置污泥等固体废弃物,下游陶粒产品可应用于土壤修复、水体治理等领域;

(4)海绵城市:陶粒微孔结构使其具有较好的蓄水功能,陶粒本身又具有一定的强度,作为海绵城市蓄水、透水材料施工非常方便,是一种理想的“有强度的海绵体”!

我们的合作模式多元化,基本采取BOT模式(投资,建设,运营),在有条件的城市(日产生污泥量达100吨为起点),镇县办厂。此项目作为地方政府部门招商引资,活跃地方经济的绿色环保项目广受欢迎。

为扩大应用规模,我们竭诚欢迎各个城市政府、招商局,住建、水务,环保等相关部门洽谈合作,共同为我国固废、资源化,变废为宝做出应有贡献。


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