生态环境部公布第十批生态环境执法典型案例（优化执法方式领域）

一、浙江省台州市利用多种非现场方式查处自动监测数据弄虚作假案

2022年2月23日，台州市生态环境局温岭分局执法人员通过自动监控数据平台巡检、大数据分析研判，发现温岭大江金属表面处理厂废水自动监控pH值近期出现大幅异常波动。台州市生态环境局温岭分局第一时间组织执法人员、监测人员、相关专家成立执法组、自动监控组、采样组、无人机组，赶赴现场开展突击检查。抵达现场后，无人机组对厂区进行高空侦查，一方面准确定位废水处理设施排放口位置，另一方面利用热成像功能扫描厂房顶部废气排放和废气处理设施运行情况。根据无人机传回画面，执法组兵分两路，一队从正门进入正常检查，另一队从后门直奔污水处理厂排放口检查。采样组分组开展采样监测，自动监控组对污水站运行状况以及自动监控站房开展检查。

现场检查发现，该处理厂废水排放口pH自动分析仪被人为拔出放在边上装满清水的塑料瓢内，废水处理设施末端沉淀池内有一根自来水管对废水进行稀释，加药桶未在加药。经环境监测人员现场监测，沉淀池、排放口处pH值均超标，而塑料瓢内清水的pH值为达标，该行为涉嫌自动监控数据弄虚作假。同时发现，废气处理设施第一级喷淋塔配套的水箱已干，未在喷淋，第二级喷淋塔正常运行，该行为涉嫌不正常运行大气污染防治设施。

【启示意义】

综合利用“在线监控+大数据分析研判+无人机热成像”等多种科技手段，通过在线监控、大数据分析研判事前有效确定目标；利用无人机时效性强、机动性高、巡查范围广、灵敏度高、不受地形和空间等制约的优点，现场快速发现问题，大大地提升问题发现能力，让环境违法行为无处遁形。

2022年2月10日，玉溪市污染源在线数据信息显示云南省玉溪市太标钢铁有限公司存在超标排放大气污染物行为。2月21日，玉溪市生态环境局红塔分局对该企业进行现场核查发现，该企业1#和2#高炉煤气锅炉共用废气排放口2022年1月2日13时至2月5日11时《烟气排放连续监测小时平均值日报表》数据显示，二氧化硫数据共计超标24小时，最大值为67.5mg/m³，最小值为50.1mg/m³，均超过《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）二氧化硫50mg/m³的限值标准。

玉溪市生态环境局红塔分局责令该企业停止超标排放大气污染物的行为，于2022年5月20日前对所有废气排放口污染物排放情况进行全面排查整治，及时整改，确保大气污染物达标排放。在整治期间，玉溪市生态环境局红塔分局多次到该企业进行现场指导帮扶，协助排查超标原因，会同企业分析原材料的配比、燃烧温度控制等技术层面可能存在的问题，并就相关环保法律法规对公司相关人员进行普法教育。在双方的共同努力下，最终查找出超标原因，并对出现故障、存在隐患问题的设施设备进行了维修和更换，调整了部分环节的工况，在不到3个月的时间实现大气污染物达标排放。

【查处情况】

该企业的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条的规定。玉溪市生态环境局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第二项和《云南省生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定（试行）》，责令该企业限制生产，并处30万元罚款。

深入推进“执法+服务”的执法理念，坚持执法与帮扶相结合，以监管对象所需所急为出发点，在查处企业生态环境违法行为的同时主动对企业开展帮扶指导，助力企业发展提质增效；在警示企业杜绝环境违法行为的同时，正确引导其自觉守法，助力优化营商环境。