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生态环境部正式启动「重点入海排污口整治行动」!新一轮“环保风暴”可能又要来了|水圈

生态环境部正式启动「重点入海排污口整治行动」!新一轮“环保风暴”可能又要来了|水圈 国环生态环境大数据物联网平台
2024-06-18
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导读:对于入河入海排污口问题,生态环境部已经越来越重视了!
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对于入河入海排污口问题,生态环境部已经越来越重视了!

2023年,生态环境部先是全面开启入河入海排污口“史上最严监管行动”,将排污口问题推到生态环境治理队伍前列。

后又“首次发布”两项国家生态环境标准,开启排污口问题标准化监管的“下半篇文章”。其中更是将入河排污口问题首先拎出来,要求“入河排污口规范化建设”。

现在2024年,针对入海排污口整治的具体行动,它也来了!


不搞推倒重来、不搞目标指标加码
环境部正式启动「重点入海排污口整治行动」

近日,生态环境部印发了《美丽海湾建设提升行动方案》(以下简称《方案》),重点推进110余个海湾建设美丽海湾,探索推进厦门市等7个城市全域建设美丽海湾,推动美丽海湾建设扩面、提质、增效。

《方案》提出,将海湾作为海洋生态环境保护工作的基本单元和行动载体,明确了到2025年和2027年两个时间节点的目标要求。
 

同时《方案》也细化了美丽海湾建设提质增效行动、典型海洋生态系统保护修复行动、重点入海排污口整治行动三个重点行动。

其中,第三点就是重点入海排污口整治行动。

从整体部署来看,主要工作内容包括:深入推进近岸海域入海排污口排查,加强对人民群众反映强烈、污水排放量大、严重影响近岸海域水质的入海排污口的整治,同步建立健全入海排污口常态化全过程监管机制,推动实现入海排污口分类监管全覆盖。

值得一提是的,生态环境部海洋生态环境司有关负责人也表示,在设置上述目标时,充分考虑了与宏观政策取向的一致性,以及现阶段发展要求和地方承受能力,并与《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》《十四五海洋生态环境保护规划》等已有工作部署做了有效衔接,不搞推倒重来、不搞目标指标加码,重点在提质增效上下功夫

很显然,这不是一份老生常谈、层层加码的行动方案,而是一份对入海排污口专项整治行动的空缺内容的填补。


全口径推进质量开展常态化加强
落实入海排污口排查整治和监管工作部署

从具体行动来看,重点入海排污口整治行动主要表现在明确了入海排污口排查、整治和监管三大方面的工作部署

第一,全口径推进入海排污口排查

1、持续开展近岸海域入海排污口排查;2、摸清各类入海排污口的数量和分布;3、建立入海排污口信息化台账并动态更新。

比起位置易暴露的入河排污口,入海排污口普遍呈现数量大、类型多、分布广、位置隐蔽、排污间歇性强等特点。

复杂的海岸线、崎岖的地理状况等情况也增大了排查难度。另外,入海排污口受潮汐影响较大,涨潮时位置较低的排污口容易被淹没。

第二,高质量开展入海排污口整治

1、系统开展入海排污口整治并建立整治销号制度;2、加大对重点排污口的整治力度;3、开展美丽海湾建设区域内入海排污口整治

海上污染80%来源于陆上,由入海河流和入海排污口“带”入海。因此入海排污口就成了连通陆地和海洋的关键节点,对其的整治行动势在必行。

其中,规模化水产养殖排污口、工业企业排污口和规模化畜禽养殖成为入海排污口重要管控的三大对象。并且,由于近海区域多以水产养殖为主,据不完全统计,水产养殖排污口为入海排污口占比最多。

此前排查统计的渤海的18886个入海排污口,也多分布于沿海工业园区、城镇村庄、水产养殖、港口码头等区域,以及河流、沟渠、坑塘等附近。

第三,常态化加强入海排污口全过程监管

1、规范入海排污口设置和备案,实现“应备尽备”,并依法公开入海排污口监督管理信息;2、加强入海排污口分类监管,按照“双随机、一公开”的原则开展监测和执法。

65日,生态环境部正式发布《2023中国生态环境状况公报》,其中就显示,2023年生态环境部“深入推进美丽海湾建设和重点海域综合治理攻坚战”

除了深入实施陆海污染防治......协同推进入海河流水质改善、入海排污口排查整治......等,还加强海洋生态环境监管,开展入海排污口排查质量现场核查和抽测,推动沿海省份出台海水养殖尾水排放地方标准

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虽然当前国家层面的入海排污口相关管理办法、技术指导等尚未正式出台,各地对其的整治标准也存在各自为政的问题。

但是不可否认,对于生态环境部此前提出的实现“受纳水体排污口排污通道排污单位全过程监督管理体系的各项任务,大家都有在井然有序地开展下沉工作。


排污口整治风暴
也许就快来了

除了以上提到的针对入海排污口的部分专项行动外,一些国家层面大方针政策也部署了不少相关内容,例如新《海洋环境保护法》的正式施行、全面启动第三次海洋污染基线调查等。

新修订的《海洋环境保护法》将于202411日施行,其中针对近岸海域突出环境问题,就提出以入海排污口、入海污染物排放、海洋垃圾等为管控重点,持续加强陆源污染防治,强化入海排污口监管。

第三轮中央生态环保督察集中通报的第一批典型案例也与流域海域水质污染问题密不可分。

其中就反复提到多省市海水养殖无序发展、入河排污源整治不力、近海海域水质恶化等问题。而造成该类问题的存在,和畜禽养殖直排有关,和工业违规排污有关,和农村污水入海也脱不开干系。

在《环保水圈》往期文章中,小编曾推测,流域海域污染问题已经上升为水环境问题中的主要矛盾之一

现在看来,也许一场全国范围的入海排污口整治风暴,就快要来了!

来源:生态环境部、网络等

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