12 月 15 日，第三轮第五批中央生态环境保护督察传来一则重磅消息，北京市怀柔、昌平等区在生态保护和修复治理方面的问题被公之于众，引发社会关注。作为生态涵养区，本应承担起守护绿水青山的重任，然而现实却不尽如人意，督察组毫不留情地指出了一系列问题，生态保护和修复治理要求落实不够、监管不到位、生态修复滞后等字眼，如同一记记警钟，敲醒我们对生态保护工作重视不足的懈怠。
河道之殇：违法侵占与整治不力
怀沙河，这条本应蜿蜒清澈，滋养着怀柔大地的河流，如今却被贪婪的违建 “咬噬”。渤海鱼湾旅游开发公司、仙乡餐饮服务公司等企业，无视法律法规，在河道管理范围内大兴土木，建起经营性设施 ，侵占河道管理范围多达 202 亩。这可不是一个小数目，202 亩的土地被违法占据，使得河道的行洪空间大幅缩减。想象一下，每到汛期，洪水奔腾而来，河道却因为这些违建无法顺畅泄洪，周边居民的生命财产安全面临着巨大威胁。而在怀九河，同样的悲剧也在上演，违法建设的经营性设施侵占河道管理范围 76 亩，相关部门在面对这些违法行为时，整治工作却显得软弱无力，没有及时有效地制止和清理，任由这些违建在河道边扎根生长，破坏着河道的生态环境。
施工堆弃，河岸 “受伤”
除了企业违建，施工单位的违规行为也让河道及河岸 “伤痕累累”。2024 年 10 月至 2025 年 5 月期间，中交一公局第一工程公司在怀沙河河道管理范围及河岸林地内，像倒垃圾一样违法堆存弃土、废石 9 万立方米，占地 21 亩，其中 16 亩还是侵占河道管理范围。这些弃土、废石就像一座座小山，堆放在不该出现的地方。河岸林地本是守护河道的绿色卫士，有着保持水土、涵养水源的重要作用，如今却被这些废弃物料覆盖，树木被压，植被被破坏，生态系统遭到严重干扰。而且，这些堆存物还可能随着雨水冲刷流入河道，造成河道淤积，影响河流水质和水流，进一步破坏河道生态平衡。2025 年 9 月 18 日督察组暗查时，还发现这些违法堆存物依旧存在，可见问题的严重性和整改的紧迫性。
废弃矿山，建档缺失与修复停滞
昌平区的矿山生态问题，就像一本没有被妥善记录和处理的旧账。按照国家有关部门要求，各地应在 2021 年底前对历史遗留矿山核定建档，并统筹安排 “十四五” 期间生态修复工作 ，《北京市矿山生态修复 “十四五” 规划 (2021—2025 年)》也明确提出，优先修复重要景观区等重点区域的未治理废弃矿山。然而，昌平区却未按要求将 9 座废弃矿山核定建档，整个 “十四五” 期间，这 9 座废弃矿山就像被遗忘的角落，没有开展任何修复治理工作。更让人揪心的是，其中有 6 座废弃矿山竟然位于风景名胜区，总面积达 317 亩。风景名胜区本应是自然景观优美、生态环境良好的地方，是人们休闲度假、亲近自然的好去处，可如今这些废弃矿山却成了风景区里的 “疮疤”，严重影响了景区的整体形象和生态功能。
实地惨状，废渣与裸岩的警示
当督察组来到上口村废弃白云岩矿，眼前的景象触目惊心。这座位于风景名胜区内、面积 58 亩的废弃矿山，历史上的开采活动让山体千疮百孔，形成的裸岩高达 50 米，就像一个个狰狞的怪物矗立在那里。大量废渣碎石毫无秩序地随山体随意堆放，它们不仅破坏了山体原有的自然风貌，还存在着巨大的安全隐患。每到雨季，这些松散的废渣碎石很容易在雨水的冲刷下引发山体滑坡、泥石流等地质灾害，威胁着周边居民的生命财产安全 。而在同一区域的废弃金矿，情况同样糟糕。面积 142 亩的矿区内，倾倒在山沟中的废渣被雨水冲刷后，形成了一条长约 600 米的侵蚀沟。这条侵蚀沟就像大地的一道深深伤痕，不断地吞噬着周边的土地，导致土壤肥力下降，植被难以生长，进一步加剧了生态环境的恶化。2025 年 11 月 21 日督察组现场督察时，这些废弃矿山依旧保持着破败的模样，没有一丝修复的迹象，仿佛在无声地控诉着人们对生态保护的漠视。
林地之憾：临时使用后的 “遗忘角落”
林地，作为陆地生态系统的主体，在保持水土、调节气候、维护生物多样性等方面发挥着不可替代的作用。然而，在怀柔区，2022 年前批复的 7 宗工程建设临时使用林地许可，却成了生态保护中的一个 “难题”。这 7 宗许可涉及林地面积高达 1008 亩，本应在使用期满后及时进行植被恢复，可现实却是植被恢复主体责任不明。这就好比一场接力赛，到了该交棒进行植被恢复这一环节时，却没人知道该谁来接棒，导致后续的生态修复工作陷入僵局。相关部门在批复许可时，或许没有充分考虑到后续责任的明确划分，又或许在执行过程中出现了沟通不畅、监管缺失等问题，使得这 1008 亩林地的命运悬而未决，成为生态保护中的 “灰色地带”。
超期未复，黄土裸露盼生机
走进喇叭沟门乡，那片曾被工程临时使用的 412 亩林地，本该是绿树成荫、生机勃勃的景象，可如今却一片荒芜。按照规定，应于 2023 年 9 月前复种乔木 2.3 万多株，然而时间早已过去，这些乔木却不见踪影。裸露的土地在风中显得格外凄凉，没有了植被的覆盖，土壤失去了保护，水土流失风险大增。每到雨天，雨水直接冲刷着裸露的地面，大量泥沙被带走，不仅造成土壤肥力下降，还可能会堵塞周边的沟渠、河道，影响生态系统的正常运行。
同样的情况也发生在九渡河镇。这里一工程临时使用林地 354 亩，应于 2023 年 10 月前实施植被恢复，但现场看到的只有大片裸露的黄土。站在这片土地上，感受不到一丝绿意，有的只是满眼的荒芜。曾经的树木被砍伐，如今却没有新的生命来接替，这片土地就像被遗忘的孩子，在等待着人们的关注和呵护。这些超期未复种的林地，不仅破坏了当地的生态景观，还对生态平衡造成了严重影响，生物多样性也随之减少，鸟类、昆虫等失去了栖息和觅食的场所，生态链出现了断裂。
反思与展望：生态修复在路上
此次督察通报的问题，绝非偶然，其背后反映出的是多方面深层次的原因。对生态涵养区重要性认识不足，是首要问题。部分地区和部门没有充分意识到生态保护对于城市可持续发展的关键意义，在经济发展与生态保护之间，天平过度倾向了前者，将生态保护工作当作 “软任务”，没有真正将其摆在应有的战略高度。监管不力也是一大顽疾，相关部门在面对企业违建、施工单位违法堆存等行为时，没有及时发现、制止和处罚，执法力度不够，监管存在漏洞，让一些违法者有机可乘。在历史遗留矿山和林地修复治理工作中，各部门之间统筹协调不够，缺乏有效的沟通与协作机制，导致责任推诿、工作停滞。
