零碳园区建设如火如荼,但是这里面的背景因素看不清,思考问题和执行起来难免跑偏和走入极端。
中国为什么要搞电力改革?为什么面临经济转型?我们在全球供应链里的地位在发生哪些变化,三者关系要厘清。
中国的电力改革并非一蹴而就,而是一个持续了数十年的过程。最新的这轮改革(通常指2015年“9号文”开启的新电改)主要基于以下几个核心原因:
1. 提高效率,降低成本
破除垄断,引入竞争: 传统的电力系统是“发电、输电、配电、售电”一体化垄断。改革的核心是“管住中间,放开两头”,即政府只监管具有自然垄断属性的输电网络(电网),而在发电和售电侧引入竞争。发电厂要竞争上网,售电公司要竞争客户。
降低企业用电成本: 通过市场化交易,用电大户可以直接与发电企业谈判电价,从而获得比政府目录电价更便宜的电价,这对于降低实体经济(尤其是制造业)的运营成本至关重要。
2. 促进可再生能源消纳,推动能源转型
解决“弃风弃光”问题:过去,电网优先收购煤电等稳定电源,导致风电、光伏等间歇性新能源即使发电成本更低也常常被浪费。改革建立的市场化交易机制和辅助服务市场,可以让新能源更公平地参与竞争,并被优先消纳(因为其边际成本近乎为零)。
服务“双碳”目标: 为实现“碳达峰、碳中和”目标,中国必须构建以新能源为主体的新型电力系统。电力改革是构建这一系统的制度基石,它鼓励绿色电力投资和消费。
3. 理顺价格机制,反映真实成本
过去的电价机制难以真实反映电力供需关系、环保成本和系统维护成本。改革旨在建立一种能灵活反映市场供求、资源稀缺性和环境成本的电价形成机制。
总结:电力改革是为了给中国经济提供更便宜、更绿色、更高效的“动力血液”,既是经济转型的需要,也是能源安全和国家战略的要求。

中国经济转型是内外部环境深刻变化的必然选择,其紧迫性主要来自三个方面:
1. 内部增长动力衰减:旧模式不可持续
投资边际效益递减:过去依赖房地产和基建投资拉动的增长模式,导致债务高企、资本使用效率下降,难以持续。
人口红利消失:劳动力人口见顶下滑,人工成本持续上升,传统的劳动密集型产业比较优势正在减弱。
资源环境约束:高耗能、高污染的增长模式对环境和资源的压力已达到极限,必须转向绿色、可持续的发展路径。
2. 克服“中等收入陷阱”
一个国家在达到中等收入水平后,如果不能实现从要素驱动(靠资源、劳动力)向创新驱动的转变,就会陷入增长停滞。中国必须通过产业升级,提升在全球价值链中的地位,才能跨越这个陷阱,成为高收入国家。
3. 外部环境倒逼:应对国际竞争新格局
中美战略竞争: 美国的技术封锁和贸易摩擦让中国清醒认识到,关键核心技术是买不来、讨不来的,必须自主可控。这倒逼中国加速向科技自立自强转型。
全球产业链重构: 疫情和地缘政治冲突让各国更加重视供应链安全,出现了“本土化”、“友岸外包”等趋势,中国“世界工厂”的地位面临挑战,必须通过产业升级来巩固和提升竞争力。
总结:经济转型是从“有没有”转向“好不好”,从高速增长转向高质量发展。这是克服内部瓶颈、应对国际竞争、实现民族复兴的必由之路。

中国的地位正在发生深刻且复杂的变化,可以从“挑战”和“升级”两个维度看:
1. 面临的挑战(部分低端产业链外迁)
成本上升: 随着劳动力、土地等成本上升,部分低附加值的劳动密集型产业(如纺织、服装、家具制造)开始向东南亚(越南、柬埔寨)、南亚(印度、孟加拉国)等成本更低的国家转移。这是一个自然的产业梯度转移过程。
“中国+1”策略: 为规避风险和成本,一些跨国公司推行“中国+1”战略,即将部分产能分散到其他一个国家,降低对中国的过度依赖。
贸易摩擦: 美国加征关税等措施,促使一部分以美国市场为导向的产能被迫转移到其他国家。
2. 地位的升级与巩固(向供应链中高端攀升)
“全产业链”和“集群”优势: 中国拥有联合国产业分类中全部工业门类,产业链完整,基础设施发达,物流效率极高。这种生态系统优势是其他国家在短期内难以复制的。即使部分环节外迁,很多原材料、中间品(如面料、零部件、模具)仍需从中国进口。
向“微笑曲线”两端延伸: 中国正在从过去的“加工制造”中心,向研发设计、品牌营销、供应链管理等附加值更高的环节攀升。例如,在新能源汽车、光伏、锂电池等领域,中国已经具备了强大的研发能力和品牌影响力。
成为“全球市场”而不仅仅是“世界工厂”: 中国拥有14亿人口的巨大消费市场。这意味着“在中国,为中国”甚至“在中国,为世界”成为许多企业的战略。贴近市场进行研发和生产(“本地研发、本地生产”)变得至关重要,这反而强化了中国在全球供应链中的核心节点地位。
总结:中国在全球供应链中的地位正在从“量的优势”转向“质的优势”。虽然部分低端制造环节外流,但中国正通过技术创新和产业升级,牢牢占据并强化在中高端制造、复杂产品组装和全球市场中心的地位。未来的目标是成为不可替代的“全球供应链枢纽”,而不仅仅是终点站。
这三个问题紧密相连,形成一个逻辑闭环:
经济转型是总目标,要求产业向高端化、绿色化、智能化发展。
电力改革是为经济转型提供基础能源支撑,确保转型过程拥有低成本、绿色可靠的动力,并本身催生新的绿色产业。
全球供应链地位的变化既是经济转型的外部压力(倒逼我们升级),也是经济转型成功后的必然结果(使我们占据更有利的位置)。
因此,中国的整体战略是通过内部改革和转型升级,来主动应对和引领外部环境的变化,最终实现高质量和可持续的发展。

