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推动风电行业周期性发展的力量--政策的引导

世优科服

2019-08-07

导读：探究风电行业发展背后的推动力量，可以发现国家政策在其中起到了积极引导产业健康、快速发展的重要作用。

line-height: 2em;"> 探究风电行业发展背后的推动力量，可以发现国家政策在其中起到了积极引导产业健康、快速发展的重要作用。

在风电发展的早期阶段，国家政策的发布有力地指引了资源的配置方向，加快了中国风电行业的发展。2006年1月1日正式施行的《可再生能源法》为我国风电产业的发展在法律上起到了保驾护航的作用，从事风电行业开始有法可依。2009年发布的《关于完善风力发电上网电价政策的通知》则从各地区实际情况出发，将全国划分为四类风能资源区分别制定风电标杆电价。2010年修订实施的《可再生能源法》提出的可再生能源发电全额保障性收购制度保证企业经济收益，进一步激发了企业从事风电行业的积极性。

面对风电行业的迅猛发展，国家通过政策调整进行风电行业的调节。2015-2016年，由于风电补贴政策的调整，形成一股风电“抢装潮”，行业在经历前几年的低潮后又进入爆发式发展阶段。随着装机量的大量释放及消化，行业在2017年后发展速度又开始降低，步入艰难发展阶段，各风电企业开始苦练内功，通过降本增效提高自身产品竞争力。随着行业内竞争加剧，整机企业数量不断降低，据中国风能协会CWEA统计，2019年有新增产品的整机厂商已下降至22家。

风电发展进入2019年，国家出台《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，进一步降低了风电标杆上网电价，确定了平价上网节奏和日程。在竞争性配置及“平价上网”政策的倒逼下，国内风电行业开始进入平价上网倒计时，各发电公司为在平价来临前取得补贴又进行大规模的风电建设，明确的政策预期让产业链上下游进一步统一思想开始探索平价上网之路。

当前，中国风电发展政策环境正在发生巨大的变化，由之前的补贴鼓励到现在驱动平价上网，这标志着我国风电已经迈向成熟。进入风电平价时代，中国风电政策支撑体系的构成正成为行业日益关注的重点，研究后续相关政策以保障我国风电行业持续健康发展需早日提上日程。

国家政策的支持对风电产业从无到有、从弱到强的快速发展起到重要作用。国内风电产业经过20多年的发展，已经历了两个较为完整的发展周期（第一个周期2007-2012年；第二个周期2012-2017年），正进入第三个发展周期，当前技术的创新已经成为主导行业发展的重要力量，我国风电行业将以更自信的心态迎接政策变化带来的行业调整。

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