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EPC总承包是什么、各阶段审计重点有哪些?

EPC总承包是什么、各阶段审计重点有哪些? 标标达2
2021-05-06
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导读:越来越多的工程项目采用EPC模式,但EPC工程项目和常规的施工项目有什么区别?

越来越多的工程项目采用EPC模式,但EPC工程项目和常规的施工项目有什么区别,又有哪些注意点呢?


本文将用接地气的方式对EPC工程总承包进行介绍,还将简要分析作为EPC总承包在各个阶段配合审计时需要注意的问题,希望能对大家有所帮助。

一、EPC工程总承包是什么?

 

1、EPC的含义

 

EPC,即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合,中文叫设计采购施工总承包,是指由工程总承包企业依据规定,承担项目的设计、采购、施工和试运营等工作,并对工程全面负责的项目模式。

 

简单地说就是招标方想要建设一个项目,于是通过公开招标招了一个总承包商,然后项目从设计到建成,整个过程都由该承包商负责,业主只要接受项目交付即可,由于这个过程业主不需要过多参与,所以又叫“交钥匙总承包”

 

2、EPC运作模式

图片来源:招标雷达APP



首先,项目业主通过公开招标的方式确定一个总承包商。


然后,这一总承包商将完成项目的设计、采购、施工全过程的工作。


通常EPC项目允许联合体投标,除非企业具有设计施工双资质,否则一般是由一家施工单位牵头组建联合体,设计部分由联合体成员(设计单位)承担。在采购和施工过程中,总承包商会产生采购和分包的需求,所以会接触到一些供货商以及非主体工程的分包商。


最后,当项目建设完成,总承包商就会将项目交付给业主投入适用。

 

3、EPC模式的适用范围

和常规工程比较,EPC项目最强调的就是设计、采购、施工的一体化。


对于一些专业性较强的项目,EPC设计与施工无缝衔接的优势较大。除此之外,它还具有节约工期、责任明确、管理简化等优点。


通常EPC项目适合专业性较强、投资较大的项目,如石油、化工、冶金、电力、水利等工程。


二、EPC项目和传统施工项目的区别

 

1、招标流程不同


传统施工项目,对设计、采购、施工分别招标,整体流程更长,会产生多个中标单位。


EPC项目对设计、采购、施工一次性招标,只产生一个中标单位。

 

2、设计主导性不同


传统施工项目的设计主导性难以发挥,存在设计单位与施工单位衔接不流畅等问题。


EPC项目设计施工一体化,能够充分发挥设计优势,实现设计和施工无缝衔接,协调性好。

 

3、业主参与度不同


传统施工项目由业主在各供应商间进行协调,业主在每个阶段都必须参与。


EPC项目的协调工作主要由总承包商进行,业主只需要适度参与即可,可有效地简化管理,也能更好地发挥总承包商的能动性。

 

4、风险承担不同


传统项目的风险由业主和各阶段的中标单位共同承担。


EPC项目的风险主要由总承包商承担,责任划分更加明确,能有效降低业主的风险。


三、EPC工程总承包各阶段审什么?

 

工程审计是项目中必不可少的一部分,由于EPC项目的投资额度大,涉及范围广,经常会面临更细化更严格的审计,需要配合和注意的部分也更多。


一个EPC项目的审计包括以下几个阶段:

 

1、审计前期准备期

 

这一阶段主要是审计机构在驻场前进行审计协调,调研各方对各阶段的审计需求,召开审计启动会,明确审计配合要求等。

 

注意点:在驻场前审计小组会召开审计启动会,EPC工程总包需要关注审计单位提出的配合要求,积极提供需要的资料和清单。

 

2、现场实施审计期间

 

本阶段审计机构会重点关注:

 

①项目财务收支的真实性、合法性,比如有无资金不到位导致停工的现象;有无资金占用、挤占等问题。

 

②招投标管理中的分包问题。

 

③合同风险管理问题,比如合同签名是否缺失、有无重复合同等。

 

④关注物资采购执行中的追究和索赔问题。

 

注意点:这一阶段是审计的重点,总包单位要特别注意资金的合规使用以及合同管理问题。对于各种款项要落实到位;避免违法转包和不合规的分包;确保每份合同文件都有现场监理等人员签字。


若本阶段出现问题,参建各方还要明确各主体的责任,保证工作的顺利进行。

 

3、竣工决算审计期间

 

本阶段审计较严格,将重点审查合同、变更、签证等结算材料,并且会对投资限额进行严格的限制,不允许出现隐匿建设资金或搭车建设等现象。

 

注意点:资金使用和管理务必符合审计要求。

 

4、问题整改期间

 

对审计发现的问题,企业要进行整改,整改期间审计单位会持续跟进,逐项落实。

 

注意点:总包单位应积极配合审计机构,对审计报告出现的问题要加以归类,明确整改的进度,逐项进行整改。

 

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