湖北三资改革：国企活力释放与经济升级的双重信号

湖北此次大刀阔斧的三资改革，首先传递出我国国有资产监管体系从“静态管控”向“动态运营”转型的核心信号。过去国有“三资”管理多侧重合规性监管，大量资源资产处于低效利用状态——从闲置的行政事业单位房产到未充分开发的江河岸线，从沉睡的公共数据到低效运转的财政资金，这些 “存量财富” 难以转化为发展动能。湖北提出的 “三类原则” 与 “四种方式”，本质上是建立起国有资产价值转化的系统方法论，如青山区将老旧堤岸码头改造为 “城市公共客厅”，洪山区通过资产证券化盘活商业地产打造科创园区，都是这种转型的生动实践。

更深层的信号在于，这场改革凸显了 “以改革稳增长、以创新防风险” 的发展逻辑。当前经济面临多重挑战，湖北通过全面清查土地、矿产、数据等六类资源，梳理实物、股权等五类资产，盘活闲置和低效两类资金，将分散的国有要素资源整合为发展 “合力”。这种做法既避免了新增投资的盲目扩张，又通过存量优化化解潜在风险，为经济稳定增长提供了可持续的动力源，与党的二十届三中全会深化经济体制改革的部署形成精准呼应。

作为中部崛起的战略支点，湖北改革历来具有 “先行先试” 的样本意义。从全国首个全链条公平竞争审查系统的上线，到以法律形式出台《湖北省域战略规划》，湖北多次以制度创新为全国探路。此次三资改革中形成的权属界定、价值核算、跨部门协调等经验，同样有望成为全国性改革的参考蓝本，这正是地方改革与国家战略同频共振的典型体现。

国企经营者：从“管理者”到“资本运营商”的角色转变

改革对国企经营者提出了全新要求。过去侧重“管资产、管项目”的管理模式，将被“管资本、管价值”的新范式取代。在“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”的原则指引下，国企经营者需要具备资产证券化运作、产业资源整合、创新商业模式设计等复合能力。湖北文旅集团将闲置资产改造为高端养老中心，湖北大数据集团挖掘公共数据价值，这些案例证明，只有精准对接市场需求的资产运营，才能实现国有资产的保值增值。同时，改革要求国企与市场深度融合，如华工科技等“链主”企业牵头组建创新联合体的模式，将成为国企参与产业升级的重要路径。

民营企业家：在要素开放中把握合作新机遇

民营企业家正迎来国有要素市场开放带来的多重机遇。在资源端，湖北盘活的土地、林地、水资源等，将通过市场化交易流向高效利用的领域，民营资本可通过租赁、合作等方式参与绿色水经济、现代林经济等特色产业；在资产端，低效商业地产、老旧设施的改造升级催生了大量工程建设、运营管理需求，为民营企业提供了新的业务增长点；在资本端，国有资金杠杆化运作将带动社会资本跟进，尤其在科创孵化、养老服务等领域，民企有望通过股权合作、特许经营等模式分享发展红利。

长江光电子供应链平台推动光启源科技实现技术突破的案例表明，国企主导的供应链生态正在向民企开放资源。这种 “链主引领 + 多元协同” 的模式，将帮助民营中小企业嵌入高端产业链，降低研发和采购成本。但机遇背后是能力考验，民营企业家需提升与国有资本对接的专业能力，在合规经营、价值共创等方面建立竞争优势。

推动经济增长从“增量扩张”向“存量优化”转型

湖北通过三资改革实现的 “存量变现”，为全国经济增长提供了新范式。数据显示，湖北 GDP 已连跨 3 万亿、4 万亿、5 万亿台阶，2024 年前三季度增速高于全国 0.9 个百分点，这种增长韧性与存量资源的高效利用密不可分。若此模式在全国推广，海量闲置国有资产将转化为有效投资，低效资金将通过杠杆效应放大乘数效应，为经济增长注入 “内生动力”，改变过度依赖新增信贷和政府投资的传统路径。

加速现代化产业体系的构建进程

改革通过“链”式思维推动产业升级的效应显著。在“链长+链主+链创”机制下，国有资源向重点产业链集中，如湖北支持龙头企业联合攻关，使全国 70% 的三维五轴激光加工机床实现 “湖北造”。这种资源整合能力将加速打破 “卡脖子” 技术瓶颈，推动制造业向高端化迈进。同时，数据、特许经营权等无形国有资产的盘活，将直接赋能数字经济、现代服务业等新动能产业，促进一二三产业深度融合。

完善高水平社会主义市场经济体制

湖北改革在要素市场化配置上的突破具有制度价值。其建立的国有 “三资” 信息化监管平台，通过线上投票、财务公开等功能保障了决策透明，而全链条公平竞争审查系统则为各类市场主体创造了平等环境。这种 “规范运作 + 开放流动” 的管理模式，既维护了国有资产安全，又激发了市场活力，为构建 “有效市场、有为政府” 相结合的体制机制提供了实践样本。