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前/言
Meeting summary report
11月8日，全国人大常委会通过了一项重要决策，即增加地方政府债务限额6万亿元，专门用于置换隐性债务。这是近年来规模最大的债务化解方案，目的是减轻地方政府的债务负担，改善债务结构。新增的债务限额将作为专项债务限额，分三年逐步实施。到2024年末，地方政府专项债务限额将增至35.52万亿元。这一措施将为地方政府提供更多的融资选择，帮助他们更有效地处理债务问题。
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相关事件一览轴
以下是置换隐形专项债启动以来的一些关键时间节点，梳理成一个清晰的时间轴，帮助我们更好地了解这一政策的推进过程：
2024年
11.8日
十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过议案，决定增加地方政府债务限额6万亿元，用于置换存量隐性债务。同时，财政部宣布从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债。这两项政策直接为地方增加了10万亿元的化债资源。
11.9日
财政部将6万亿元债务限额下达各地，并指导督促地方抓紧履行法定程序，稳妥做好发行工作。
11.12日
河南省打响置换存量隐性债务的第一枪，其再融资专项债券（十一期）拟于11月15日招标发行，计划发行规模为318.169亿元，期限为10年，用于置换存量隐性债务。
11.14至15日
贵州省、江苏省、大连市、青岛市等地相继披露发行“置换隐债专项债”的计划。江苏省、青岛市等地相继完成或披露了再融资专项债券的发行计划，整体金额合计超过2000亿元。其中，江苏省计划发行1200亿元再融资专项债券，期限分别为15年、20年、30年。
12.3日至12.4日
据不完全统计，已有28地披露发行“置换隐债专项债”，总规模合计18103.1676亿元。其中云南省、湖南省、辽宁省、江苏省、贵州省、河南省、山东省均已2次披露发行计划。当前已有19地完成发行，合计规模12179.4925亿元。
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详细介绍
紧接着前面的时间轴，关于置换隐债专项债的发行，我们可以进一步详细介绍：
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置换隐债专项债的发行
截至12月3日18时，已有28地披露发行“置换隐债专项债”，总规模合计18103.1676亿元。其中云南省、湖南省、辽宁省、江苏省、贵州省、河南省、山东省均已2次披露发行计划。当前已有19地完成发行，合计规模12179.4925亿元。
从发行期限来看，30年期发行总额近5000亿元、20年期、15年期、10年期发行总额均超3000亿元。详情如下：
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区域披露发行地方债计划情况
据不完全统计，已有11地披露12月地方债发行计划。其中，9地有再融资专项债发行计划，合计规模为6232.0647亿元。此外，河北省财政厅发布文件，12月无政府债券发行工作安排。据悉，本次化债的新增债务限额全部安排为专项债务限额。具体内容如下：
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人大常委会议审议预算议案
多地人大主任会议确定地方人大常委会会议时间，讨论预算调整方案。法定程序下，地方债务限额经人大常委会批准后，可发行置换债。河南省人大审议增加政府债务限额以置换隐性债务。陕西计划召开省十四届人大常委会第十三次会议，审议置换债券收支安排。
具体内容参考如下：
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