近日，国家发展改革委印发《关于进一步完善政策环境 加大力度支持民间投资发展的意见》（发改投资〔2022〕1652号，以下简称《意见》）。为了进一步加大政策支持力度，激发民间投资活力，促进实现高质量发展，《意见》提出了共包括6个方面的21项具体举措。
下面，招标雷达将为大家梳理汇总，《意见》中提到的多项利好民营企业的政策措施，通过这些政策倾向，也可以帮大家预测哪些领域将会成为民营企业的下一个招投标风口。
支持民间投资参与102项重大工程等项目建设
根据“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务，多种方式吸引民间资本参与。已确定的交通、水利等项目要加快推进，在招投标中对民间投资一视同仁。
支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、服务设施建设。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设。
鼓励民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度。
未来，民营企业将有更多机会参与到铁路、交通、水利、节能储能、城市基础设施等领域的建设中来，这也将成为民营企业下一个招投标风口。
要知道，在以往，这些投标金额巨大的大型工程建筑类项目，一般都是由国企、央企承揽，民营企业想分到一杯羹太难了。
鼓励招标人免除民营企业投标人的投标保证金
在政府投资招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对民营企业投标人免除投标担保。
这意味着，未来民营企业在参与招投标活动中，不需要再负担高额的保证金，一定程度上降低了参与招投标活动的成本。
举个例子，近期，安徽省财政厅推出“政采贷”硬核举措，参与该省政府采购活动的中小企业，凭政策采购合同可申请融资，无财产抵押要求、无担保机构担保要求就能获得贷款，利率远比商业贷款的利率低。这样一来，企业无须再因为受到资金条件的限制，对重大项目招标望而止步了。
引导支持民营企业在多个行业领域高质量发展
鼓励民间资本参与5G应用、数据中心、工业互联网、工业软件等新型基础设施及相关领域投资建设和运营。
鼓励并规范民间资本到农村发展种苗种畜繁育、高标准设施农业、规模化养殖等现代种养业，参与高标准农田建设。
支持民营企业投资农村新产业新业态，促进农业与文化体育、健康养老等业态融合，因地制宜发展休闲农业和乡村旅游产业。
鼓励民间资本参与文化产业赋能乡村振兴建设，支持优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等项目，以及国家农村产业融合发展示范园建设，激发乡村产业发展活力。
不难发现，《意见》中提到的这几个行业——5G应用、数字经济、乡村振兴等领域，都是目前发展势头较好的新兴行业，市场前景较大。
以被视为“经济增长新引擎”的5G、大数据的数字经济为例，近年来发展势头迅猛，呈现出井喷式发展速度。根据《中国互联网发展报告2022》显示，2021年中国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达39.8%。
借助政策优势，未来民营企业也能有更多机会在这些新兴行业中大显身手。
加大民营企业投资融资支持
推动金融机构按市场化原则积极采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式对民间投资项目予以支持。
引导金融机构创新金融产品和服务，降低对民营企业贷款利率水平和与融资相关的费用支出，加大对符合条件的民间投资项目的支持力度。督促金融机构对民营企业债券融资交易费用能免尽免。
鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、并购重组等方式，与民营企业进行股权融合、战略合作、资源整合，投资新的重点领域项目。
支持民间资本发展创业投资，加大对创新型中小企业的支持力度。
支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点。
在民营企业的招投标活动中，资金是一个很重要的影响因素。一方面，由于受到资金条件限制，对于一些重大项目招标心有余而力不足。另外一方面，为了能够成功参投项目不惜垫资，无形中增加了成本压力。这种现象尤其在建筑、工程领域中较为突出。
《意见》推出的一系列针对民间投融资的支持措施，一定程度上也能有效缓解企业经营的资金压力，盘活民营企业参与投标活动氛围。
通过这一系列政策，未来民营企业将有机会参与到铁路、交通、水利等城市基础设施建设，以及5G、数字经济等更多新兴行业建设中来，这一定是民营企业的下一波招投标风口。我们每一位招投标人也要多关注与自身行业相关的项目动态，及时出手，占据更多招投标先机。抓住机遇，才能赢得未来！
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以5G为例，根据招标雷达市场分析大数据显示，从2022年1月1日到2022年11月10日，全国涉及5G相关的采购项目多达25323个，项目采购总额高达1387.92亿。从采购区域分布来看，采购金额排名前三的省份分别是河南、江苏、广东，三省采购金额都接近200亿，可以看出采购形势向好，市场前景较大。
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