尽管包括利率债、银行二永债在内的债券近期出现一定幅度的调整,但是债券市场有一个例外,就是城投债,特别是高收益、弱资质城投债。
可以说,最近市场抢城投债已经进入一种疯狂的状态。特别是9月份以来,城投债资产荒,正在以一种极致的方式上演。
不仅券卖的快,收益率也节节下行。目前传统网红的西南区域已经基本没有12%以上的城投了,广西、山东也基本消灭11%以上的城投债,其他弱资质城投收益率也下行明显。
市场现在都在预期,按照这个下行速度,未来可能只有中低收益城投债,没有高收益城投债了。

本轮化债过程已经启动,会维持相当一段时间,至少在化债这段时间内,不会发生城投公开债券实质性违约。
而且本轮化债的重点是融资成本较高的网红地区,既然如此,那么10%以上的城投债性价比是极高的。
逻辑如此清晰,市场对于高收益城投的需求是非常旺盛的,那么供给呢?
2023年以来,融资成本高的城投本身发债就比较困难,叠加城投债逐步到期,因此市场高收益城投的存量是减少的。
实际上,自中国有债券市场以来,城投债从未让投资者失望过,很有可能,未来也不会让人失望。

可以说,自国内有债券市场以来,投资城投债的所有人没有输家,这几乎形成了国内债券投资的路径依赖。中国30年资本市场,还有哪一类金融资产能取得这样的效果?
当所有人都这样想的时候,城投债的融资更加顺畅的同时,也降低了信用风险,城投债完成了信仰的自我实现。
本轮行情中,信仰城投债的投资者,都迎来丰厚的回报。或者说,到目前为止,对城投有信仰的投资者,都是债券市场的赢家。
当然,这并不能说因为信仰,我们就无视城投债的风险。无论是任何投资,都是在风险与收益之间取得平衡,有人不愿意去赌城投信仰,有人愿意为信仰买单,只有不同,没有对错。
近年来,由于地方城投平台庞大的债务规模、逐步暴露的风险,市场出现了一些对融资平台非议的声音,这对融资平台显然是不公正的。
改革开放以来,中国制造能够迅速崛起,背后有一个不可忽视的推手,就是中国强大的基础设施建设。
地方政府在基建设施建设过程中,面临主要的问题就是资金来源。由于分税制改革,地方政府不能完全依靠税收收入来完成基建,而预算法又规定大部分市县级政府不具备举债能力。因此,地方城投平台应运而生。
城投平台解决了地方政府最大的两个问题:一个是合法合规的融资平台,可以举债进行超前投资;另外一个是可以作为基建的实施主体,直接参与建设,并可以与土地市场深度融合。
作为衔接地方政府、土地财政、基础设施建设的纽带,地方融资平台成为地方政府解决地方建设最重要的抓手之一。
所以,解决城投平台和地方国企的债务问题有一个重大前提,就是合理评价这些企业曾经的功与过,在此基础上,以商业银行为主要力量,债券市场为依靠,通过时间换空间,最终解决问题。
自上而下政策支持

本轮地方债务风险化解,已经进入到攻坚阶段。
应该说,本轮债务风险化解,无论从时机选择、不同层级的执行力还是最终的市场回应,都比较成功。
近期部分高收益城投债券收益率快速下行,本轮地方债务风险化解已经逐步得到市场认可。
但是毕竟部分区域的城投债收益率仍然在两位数,地方债务风险化解不敢说已经完全成功,但是从方向上看,本轮债务风险化解正在朝着正确的方向前进。
如果我们认真梳理本轮地方债务风险化解的逻辑与路径,可以说整体思路是非常清晰的。
本轮地方债务风险化解,体现了两个重要特点:一个是自上而下的政策合力;另一个省级政府牵头,地方政府自救。
因为一旦城投平台也出现债务违约,那在某定程度上可能是系统性风险,这是所有人都不愿意看到的局面。
地方政府债务风险化解,最终目的不是全部偿还,而是让地方政府债务能够以市场化、较低的融资成本完成再融资,使得债务成功续作。
因此,较低的再融资成本才是核心,最直观的市场体现就是,城投平台逐步与地方政府信用脱钩,并且发债成本与二级市场收益率下降到较低水平。
所以,我们首先需要正确认识地方政府债务风险化解的前提,才能正确理解债务风险化解的逻辑。
本轮债务风险化解,是多方合力,包括中央政府、地方政府、监管机构、金融机构,都是利益相关方与深度参与方。
在这个基础上,针对部分高风险省份,给予一定的政策支持,比如利用历年结余额度发行特殊再融资债券。
可以说,针对高风险省份的特殊再融资债券,对市场信心有极大的提高。
本轮化债,在本质上不是地方政府信用剥离,而是信心注入。
从脉络上说,本轮地方政府债务风险化解,本质上是自上而下推动,这也是市场为何信心充足的重要原因。
也许,高收益城投债的时代结束了。

