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8月4日，计划投资511.4亿的高速公路PPP项目在重庆开标。结果没有一家单位递交投标文件及保证金，导致该项目开标即流标。这个结果真是让人意想不到！
按理来说，项目预算超500亿应该是一个“大蛋糕”。竟然到截止开标时间，都没有人敢投标？别着急！看看招标文件你就明白了。
来画几个重点：
1、项目估算总投资：约为人民币5114144万元，其中子项目1估算总投资约人民币191.6亿元；子项目2估算总投资约人民币319.7亿元。
2、建设方式：本项目按“BOT”方式合作。即投标人中标后，自行组建项目公司，在项目特许经营期对项目筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，在项目特许经营期满后，将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料以良好运行状态无偿移交给重庆市交通运输主管部门。
3、项目资金：本项目资本金不低于项目总投资的20%，由社会投资人100%全额认缴出资。建设资金由项目公司依法筹集。
4、特许经营期：分为建设期和运营期。其中，子项目1建设期为3年，子项目2建设期为5年，自项目开工日起至交工日止（各子项目建设期独立计算）；运营期（含收费期），自交工日起至项目移交日止（各子项目运营期独立计算），其中收费期为30年，自收费许可文件载明的开始收费之日起至截止收费之日止（各子项目收费期独立计算）。
5、投标人资格要求：2021年末总资产不低于512亿元人民币（或等值货币），净资产不低于179亿元人民币，负债率不大于85%。
通读以上招标内容，就不难理解为什么没有一家单位愿意来投标了，不仅没有投标的想法，还会思考一个问题：这个项目到底谁能投？
1、前期垫资100亿：如果项目开工，前期至少要垫付20%以上的项目资本金，多少呢？至少超过100个亿，这个条件就足以吓退一批投标人了。
2、BOT：之前BOT模式火过一段时间，但带来的问题也不少，合法性到现在也没有很明确的定论。问题在于，施工完成后要“自主经营，自负盈亏”，背后的风险都只能自行承担。
3、PPP项目：是的，这还是个PPP项目，实际上就是政府结合社会资本组成一个新公司负责建设和运营这个项目。在2015年-2017年这个概念很火爆，市场热度很高，但是在后几年热度下降，财政部PPP项目库就集中清出过一批项目。现在对这类项目，大家还是需要慎重考虑，做好充分的可行性研究才决定要不要参与。
其实该项目还是受到了较多关注，也有投标人对于此招标文件的种种条款提出了疑问。当然，也收到了招标方出具的答疑补遗书。
针对上述投标人疑惑的相关要点，招标方都统一回答：按照招标文件规定执行。
具体什么原因导致本次流标暂未有更多明确信息，作为投标人，对于此事大家又是如何看待呢？欢迎留言交流~
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