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防范化解金融风险工作 “严”字当头!

防范化解金融风险工作 “严”字当头! 上海融仕
2024-05-29
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导读:会议强调:进一步推动在金融领域落实全面从严治党要求,切实加强党中央对金融工作的集中统一领导。

前日,中共中央政治局召开会议,审议《防范化解金融风险问责规定(试行)》。其中,有几方面信息重点关注:

1
会议强调:进一步推动在金融领域落实全面从严治党要求,切实加强党中央对金融工作的集中统一领导。


中共中央党校(国家行政学院)中国式现代化研究中心主任张占斌分析认为,这里强调:要加强党中央对金融工作的集中统一领导,把党的领导的政治优势和制度优势转化为金融治理效能。通过完善党领导金融工作的体制机制,进一步强化金融管理工作的系统性和全局性。


2
对金融领域的问责与监管释放“严字当头”的明确信号。在“抓好《规定》贯彻落实”一段不足百个文字中,出现了7个“严”字,且措辞犀利。


南开大学金融发展研究院院长田利辉分析:必须严格执法、敢于亮剑,加大处罚力度,以零容忍的态度重拳整治金融市场乱象,大幅提高违法违规成本,切实增强监管震慑力和有效性。


3
进一步压实各方责任。会议明确提出,“压实金融领域相关管理部门、金融机构、行业主管部门和地方党委政府的责任”。


仲量联行大中华区首席经济学家庞溟分析,这里明确:要强化中央统筹功能和现代金融监管能力,落实地方监管职责以及属地风险处置和维稳责任,明晰央地权责划分和协同监管格局,实现对跨行业、跨市场、跨区域、跨机构类型的各类金融业务、金融产品、金融行为的事前事中事后的全过程监管,促进实现金融监管高效度、全覆盖。


01
防范化解金融风险工作依然不容忽视

会议指出,“防范化解金融风险,事关国家安全、发展全局、人民财产安全,是实现高质量发展必须跨越的重大关口”,进一步将金融风险防范化解提升到新的战略高度。


多位金融监管和地方金融委人士表示,金融风险防范和化解是近几年中央一直强调和推进的重点工作。本次政治局会议审议问责规定,从中央层面来定调风险问责规定并不多见,显示对此项工作的重视和迫切性。


会议还指出,制定出台《防范化解金融风险问责规定》,就是要进一步推动在金融领域落实全面从严治党要求,切实加强党中央对金融工作的集中统一领导,进一步压实金融领域相关管理部门、金融机构、行业主管部门和地方党委政府的责任。


在风险机构方面,央行2023年底发布的《中国金融稳定报告(2023)》显示2023年二季度,4364家参评的银行业金融机构结果显示,红区”银行337 家,资产规模6.63万亿元,主要为城商行、农合机构、村镇银行。截至2023年末,我国有银行业金融机构4490家,中小金融机构的数量仍超过4000家。


02
要继续完善金融稳定法律制度体系

金融风险问责应当有规可循、有法可依,《防范化解金融风险问责规定(试行)》并不是孤立的。央行在《2024年第一季度中国货币政策执行报告》中表示,下一阶段要继续完善金融稳定法律制度体系,配合有关部门持续推进金融稳定法立法进程。


金融稳定法的立法进程近期或将出现新进展。


“中国正在制定《金融稳定法》,着力构建权责对等、激励约束相容的风险处置责任机制和科学合理的风险处置成本分摊机制。”央行行长潘功胜在今年3月举行的博鳌亚洲论坛2024年年会上如是说。


继2022年12月金融稳定法初次审议18个月后,全国人大常委会5月8日公布2024年度立法工作计划明确,《金融稳定法》的继续审议时间为6月。


5月22日,中国社会科学院法学研究所经济法室研究员肖京在《学习时报》撰文称,金融稳定法立法不能仅仅停留在技术层面的分析,而是应当以问题为导向,从全局和整体的高度,牢牢把握我国维护金融稳定、防范化解金融风险的直接现实需求。


针对防范化解金融风险各方责任不够清晰、资金来源不够明确、机制不够健全等问题,应当提出解决方案,补齐制度短板;针对金融领域专业性强、风险处置要求高的特点,要满足高效处置金融风险的实际需要。


03
推动金融监管真正做到“长牙带刺”

新规已有,如何落实?会议强调,要坚持严字当头,敢于较真碰硬,敢管敢严、真管真严,释放失责必问、问责必严的强烈信号,推动金融监管真正做到“长牙带刺”、有棱有角,将严的基调、严的措施、严的氛围在金融领域树立起来并长期坚持下去。


庞溟认为,如此表态可以看出党中央全面加强金融监管的决心在不断增强,金融领域的问责力度在不断加大,更是彰显出在防范化解金融风险过程中的高压态势,让各级官员和相关责任方清醒地意识到,金融监管工作容不得“盲区”,也没有“真空地带”。


“必须严格执法、敢于亮剑,加大处罚力度,以零容忍的态度重拳整治金融市场乱象,大幅提高违法违规成本,切实增强监管震慑力和有效性。”田利辉说。


他表示,拥有强大的金融监管,是金融强国应当具备的关键核心要素之一,而党中央对金融监管鲜明的政治要求就是要做到强监管严监管,“长牙带刺”则是监管尽责的重要标尺,会议提出三个“严”字的要求也将内化在金融领域监管层和从业者的工作之中。

【声明】内容源于网络
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