再见，银保监会！你好，国家金融监管总局！

3月7日，受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家金融监督管理总局。

金融监管体系的改革也成为本轮改革的重头戏。

值得注意的是，随着国家金融监督管理总局设立，将从“一委一行两会一局”转变为“一委一行一总局一会一局”（国务院金融稳定发展委员会、中国人民银行、国家金融监管总局、证监会、外汇管理局）的综合监管体系。

来源：人民日报

现在的中国银保监会，是根据2018年2月28日，中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过了《深化党和国家机构改革方案》设立的。

中国银行保险监督管理委员会

在金融监管领域，组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、推进人行分支机构改革等重大改革措施，延续了2018年机构改革“大监管”的思路和趋势，具有三个突出亮点：

一是提高金融监管效率。由金融监督管理总局统一负责除证券业之外的金融业监管工作，能够有效避免中央和地方、多个部门之间多重监管或监管缺失问题，分工更为合理，将大大提高金融监管效率。

二是增强金融监管权威性。设立国家金融监督管理总局并明确其职责划分、将企业债发行审核工作划入证监会等举措，优化地方金融监管能力与监管效率。

三是突出金融监管专业性。例如，将人行、证监会的投资者保护职能划归国家金融监督管理总局，以及让地方政府设立的金融监管机构专司监管、不加挂金融办或金融工作局牌子，都将有助于提升金融监管专业水平。

此次金融监管改革切中要害，将对金融市场产生一系列重要积极影响：有助于进一步增强金融监管工作科学性、合理性和有序性，优化中央和地方政府金融监管职责，规范金融市场运行秩序，更好地支持金融创新，控制金融风险；有助于进一步增强金融服务实体经济的功能，提升资本市场融资效率等，加快完善中国多层次资本市场体系建设；有助于进一步增强对投资者保护，维护金融消费者的合法权益，推动中国财富管理行业规范运行，促进财富管理市场蓬勃发展。

1949至今，走过70余年。社会在发展、经济在发展、金融领域也在不断发展，发生了许多新变化，与之相应，金融监管的历史也在发生变化。

金融监管的历史可从中国人民银行谈起。

新中国成立前后的1948年到1952年间，国家银行体系建立。1948年12月1日，中国人民银行在河北省石家庄市宣布成立。

1949年9月，中国人民政治协商会议通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》，把中国人民银行纳入政务院的直属单位系列。

1979年－1992年，这一阶段从国家银行过渡到中央银行体制。

日益发展的经济和金融机构的增加，迫切需要加强金融业的统一管理和综合协调。1982年7月，国务院批转中国人民银行报告，进一步强调“中国人民银行是我国的中央银行，是国务院领导下统一管理全国金融的国家机关”，以此为起点开始组建专门的中央银行体制的准备工作。1983年9月，国务院作出决定，由中国人民银行专门行使中央银行的职能，并具体规定了人民银行的10项职责。从1984年1月1日起，中国人民银行开始专门行使中央银行的职能。

1993年，按照国务院《关于金融体制改革的决定》，中国人民银行进一步强化金融调控、金融监管和金融服务职责，划转政策性业务和商业银行业务。

1998年11月18日，中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）成立。2003年，国务院决定，将保监会由国务院直属副部级事业单位改为国务院直属正部级事业单位，并相应增加职能部门、派出机构和人员编制。

2003年，国务院机构改革，确定的主要任务之一是：健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）。

有关金融监管职责调整后，中国人民银行、保监会、银监会加上于1992年成立的证监会，“一行三会”中国金融业分业监管的格局正式形成。

这样的金融监管格局从2003年延续到2018年。

2018年，为深化金融监管体制改革。将银监会和保监会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会（以下简称“中国银保监会”），作为国务院直属事业单位。同时，将银监会和保监会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。