近年来，我国高度重视公共数据，以政务数据为核心，在政策制定、平台建设、内部共享、对外开放等方面开展了大量实践，取得了积极进展，公共数据价值加速凸显。
为全面盘活公共数据资源，国内 40余省市纷纷新成立或重组成立了一批地方性数据集团型企业，作为当地的公共数据授权运营主体，承担平台建设运营、数据加工处理、数据产品提供等各项工作。但当前阶段数据汇聚、治理、运营工作仍存在较大挑战。
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很多大数据公司当前所面临的挑战
数据“汇”不起来
缺少统一的数据标准，无法指导各政务职能单位进行数据汇聚，难以开展建设统一标准库的工作。
数据能汇但“用”不起来
缺少平台和工具让数据活起来，要实现数字孪生数据资产的统一治理、管理、共享、运营。
用起来之后又很难“融合”
随着数字孪生浪潮兴起，应用建设了很多，但技术路线不统一，技术选型多种多样，开发成果难以融合复用，都是独立系统。
数据价值未充分挖掘
缺乏相关的机制、途径和经验，难以通过数据共享、交易和合作等方式，实现数据资产的价值。
数字孪生底座平台建设思路
统一规划，标准先行
统筹规划，保障数字孪生数据成果与技术架构的适配性，确保建设体系在未来发展过程中合理性、先进性和可扩展性。
开展数字孪生数据融合治理
基于统一数字孪生体数据标准，结合融合治理工具集，对数字孪生数据进行加工（清洗+整合），形成标准数据入库，保证数据的一致性、完整性、时效性，构建满足数字孪生底座平台建设需求的数据中心。
建设数字孪生数据资源管理系统
提供多源数据一图概览、二三维空间分析、空间查询等平台功能，让数字孪生数据“可见”“可管”“可用”，将躺在数据库中的数据“立”起来、“动”起来，为大数据公司提供核心数据底座、能力底座和应用底座。
建设数字孪生数据共享系统
提供便捷、统一的对外门户入口以及配套的后台管理平台，业务部门想获取数据，只需登录门户进行资源查找，将数据加入需求清单并提交需求申请，即可获取到想要的数据。
统一数字孪生能力组件支持
平台建设成效
标准统一，避免重复建设、走弯路
参照苏州建设的先进经验，先规划、再实施，且具备健全、合理的规范标准进行指导，建设路径明确。
长效运营，数据有活力、有价值
根据数据标准，提供相应的平台及工具支持存量、新建的数据资源入库，同时借助数字化平台进行呈现、共享，发挥数据长效价值。
开发成果沉淀为组件化能力，可融合复用
基于统一技术路线，应用开发成果便可融合复用，两两组合或多个组合即可形成新组件对外供给使用，避免了重复建设。
推动数据转化为有价值的资源、资产和资本
通过建设一系列的数据管理平台，实现数据的集中管理和共享，基于此，可以进一步开展数据资产评估、数据资产登记、数据资产运营工作，让数据产生经济效益。
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