美国新汇款税法案通过，拉美移民该如何应对？

近日，美国国会通过新的1%现金汇款税法案，预计于2026年初生效，预计将影响数百万拉丁美洲的移民家庭。

在拉丁美洲，在外打拼的子女寄回家的钱，常常是整个家庭日常开支的唯一来源。据美洲开发银行的研究，每十个拉丁美洲移民中，有八个会定期向家乡汇款，用于支付食物、住房、交通等基本开销，甚至承担医疗费用和子女教育等大额支出。

在2024年，拉丁美洲地区收到来自海外移民的汇款总额高达1600亿美元，其中大部分来自美国。然而，美国新通过的1%现金汇款税，虽然税率从最初的5%大幅降低，且仅适用于现金支付，但移民们每寄回1000美元，仍需多付10美元税款，这意味着对于移民而言，仍是一笔不小的负担。

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专家们指出，虽然这个税负会减少家庭收入，但对于那些高度依赖汇款的国家，如萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜（这些国家近四分之一的GDP来自美国移民的汇款），1%的税率还不至于引发宏观经济危机。哥伦比亚大学的经济政策和国际金融专家马里奥·坎帕表示：“这个税率对国家经济没有宏观风险，只是会让汇款金额略有减少，这部分损失可能由汇款人或收款人来承担。”

不过，全球发展中心的研究警告称，即使是1%的税率，也会对全球汇款接收量产生显著影响，其中拉丁美洲多个国家首当其冲。但好消息是，美国的这项法律也为移民们提供了多种避税选择，甚至包括那些无法使用正规金融系统的非法移民。中美洲财政研究所所长里卡多·巴里恩托斯指出：“移民们可能会通过有银行账户的朋友帮忙汇款，虽然这可能会增加一些成本，但只要他们继续在美国工作，他们就会继续用这个方式来操作，虽然可能会有所减少，但不会出现灾难性的冲击。”

中美洲财政研究所所长里卡多·巴里恩托斯

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从汇款总量来看，墨西哥是拉丁美洲最大的汇款接收国，2024年收到约650亿美元，其中96%来自美国。不过，这仅占墨西哥GDP的3.2%，相比之下，尼加拉瓜（27.6%）、洪都拉斯（25.9%）、萨尔瓦多（23.5%）和危地马拉（19.5%）对汇款的依赖程度更高，有超过四分之三的汇款来自美国。至于南美洲国家，汇款占比更低，占各国GDP比例不到5%，且来源更分散，包括欧洲国家（主要是西班牙）和美国，因此1%的汇款税对其影响相对较小。

据全球发展中心估算，墨西哥可能是新税下损失最多的国家，一年可能减少约15亿美元的汇款收入。危地马拉可能减少约4.15亿美元，萨尔瓦多减少近2亿美元，洪都拉斯减少约1.75亿美元。而多米尼加共和国的损失可能达到约2.34亿美元。南美洲的哥伦比亚2024年收到约118.3亿美元的汇款，其中一半来自美国，可能减少约6600万美元的汇款流入。

墨西哥是拉丁美洲接收汇款最多的国家

(来源：BBC)

目前美国通过的法律只对现金汇款征收1%的税，而通过互联网、银行或电子汇款服务转账，则无需额外费用。墨西哥总统克劳迪娅·舍恩鲍姆表示，由于墨西哥多数人的汇款都是通过电子转账完成的，因此墨西哥人的汇款不会被征收1%的税。不过，危地马拉央行估算该国汇款可能会减少最高达2.25亿美元。

自美国提出5%的汇款税以来，经过多次调整最终降至1%，专家们一直在探讨移民如何规避这一税收。如今，移民更倾向于使用电子转账来规避这1%的汇款税。

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美国最初提出汇款税的目的是为了在10年内筹集260亿美元，以支持国土安全部和其他移民机构的预算，用于加强边境管控、驱逐非法移民以及继续修建美墨边境墙。然而，1%的税率意味着实际税收收入将远低于预期。据全球发展中心估算，即使在最理想的情况下，该税种每年也只能为美国带来4600万美元的收入，而美国移民和海关执法局（ICE）在未来四年将获得超过1000亿美元的预算，用于执行移民驱逐任务。

分析师们还指出，特朗普政府对移民的打击行动可能导致移民工作机会减少，进而减少汇款收入。此外，移民数量减少和驱逐出境人数增加也会影响汇款总额。巴里恩托斯也担心，如果汇款税的实施伴随着对移民身份的严格审查，可能会引发移民的恐慌情绪，进一步影响汇款行为。

尽管面临新的税收挑战，但拉美移民们对家庭的支持不会轻易改变，始终能在变化中找到应对的办法。

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