报告：加快煤炭行业的公平转型

IEA发布了“加快煤炭行业的公平转型”，分析了快速、安全和以人为本的变革战略。

“净零”要求迅速从有增无减的燃煤发电转型

实现第28届联合国气候变化大会（COP28）通过的到2050年实现能源部门温室气体净零排放的目标，关键取决于减少使用煤炭发电的迅速转变。

尽管可再生能源发电快速增长，但2023年全球煤炭需求仍在增长。

越来越多的国家做出了净零排放的承诺，这相当于逐步完全停止使用煤炭和其他化石燃料。

煤炭转型取决于低排放能源的快速扩大

只有替代能源发展迅速，足以满足不断增长的电力需求，才有可能减少对有增无减的燃煤发电的依赖。

将煤电厂从基本负荷发电转移到更灵活的运行将减少煤炭的使用，同时支持替代发电来源的整合。

需要新的方法来加快煤炭转型的融资

对可再生能源有利的经济效益本身并不足以实现从煤电的快速转型。

促进清洁能源融资的政策必须与停止新建煤电融资和为部分煤炭资产提前退役融资的措施齐头并进。

煤炭转型是可以负担得起的

在整个转型过程中保持可承受的电价是至关重要的。

从煤电转型的政策必须以人为本、公正

加速煤炭转型需要依赖煤炭的工人和社区。

国家对减排和脱碳发电的承诺，如果全面实施，将不可避免地导致煤炭行业（尤其是采矿业）的失业。

根据资源禀赋、经济结构、经济发展水平和煤炭工业对当地劳动力市场的重要性，在各国之间和各国内部过渡到不使用煤炭发电的社会和经济影响差别很大。

加快全球煤炭转型需要协调一致的努力

减少煤炭发电的承诺是一个方向，需要具体的政策来实现。

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