本报讯 阿布扎比消息，阿联酋联邦国民议会（FNC）基于人道主义理于5月20日通过了一项有关放松处理债务违约的法律草案。
该法律草案还需要谢赫哈利法扎耶德阿勒纳哈扬（Shaikh Khalifa Bin Zayed Al Nahyan）总统殿下最终批准才能成为法律。根据该法律规定，孕妇，患绝症的病人，老人和18岁以下的未成年人不会因债务违约而受法律制裁。
联邦国民议会称，该法律草案出台也是积极采纳联邦政府修改阿联酋民事诉讼法的建议以符合最佳的国际公认的标准。
法律草案将禁止對年满70周岁的阿联酋人和外籍移民，未满18周岁的未成年人，患绝症的病人，孕妇以及孩子不足一周岁的哺乳期的妇女因拖欠债务而进行关押。
目前，未能按时支付他们债务的债务人在阿联酋通常被判监禁。一旦债务人被送进监狱，债权人，主要是银行，不会对债务人手下留情。
该法律草案称，如果债务人是未满15周岁的未成年人，即便是其配偶死亡，坐牢或其他原因，都将不会有判刑的风险。
根据该FNC法制委员会所作的报告，本次涉及民事诉讼法的修改也充分体现阿联酋积极推进2014年世界银行经商有关阿联酋在解决破产和强制执行合同方面的低排名。
根据世界银行的报告，从全球来看，阿联酋在全球189个经济体中关于解决破产和强制执行合同方面排名分别为101和100位。
法律规定，如果债务人提出抵押债务协议或提出担保其承担履行债务的法律责任，将会免于关押。
法律草案还禁止对拖欠不足1万迪拉姆债务的行为人判刑，法院依法宣判的罚款或支付受害人的赡养费除外。
法律草案规定，债权人可以请求法院对债务人的可移动产实行强制扣押处理，因为债务人在阿联酋没固定的场所，债权人担心其可能丧失其应有的权利，或者债权人担心债务人可能会潜逃，走私或者隐瞒其钱财或者抵押正处于危险之中的债务。
专家解读
联邦国民议会有关放松处理债务违约的法律草案的出台受到了律师界的普遍欢迎，他们都强调宽容高于公正。
资深律师Faiza Mousa表示，该规定就意味着如果一个人拖欠信用卡、债务违约或是票据违约，虽然行为人会被起诉，但是不会被判处监禁。
阿布扎比的一位律师表示：“法律规定的修改体现出融于阿联酋法律之中的伊斯兰教教法的慈悲与宽容。人们需要公正的法律环境，一个运行良好的阿联酋社会也需要这样的环境。而慈悲同样为人们所需要，因为人在特定的人道主义环境中应该被给予第二次机会。”
律师Shaker Ma’atouq也表达了同样的见解。他表示，此举有利于维护阿联酋家庭的稳定，因为家庭是社会的细胞，是社会凝聚力的关键。
Ma’atouq说：“如果夫妻有一方入狱，那么另一方就应该负责照看孩子，支撑这个家庭，平衡开支等。所以法律修改意味着政府希望帮助这些家庭度过难关。”
他补充说，法庭将调查造成债务违约的具体原因，并寻找庭外解决的途径。他希望能够有一部联邦破产法出台，并且详细列举常见的相关条款可供引用，比如债权人可以允许债务延期等。
