

绿洲报记者吴军(右)与陈津颜(左)
义乌是全球最大的小商品集散中心,被联合国、世界银行等国际权威机构确定为世界第一大市场。2018年,义乌入选首批社会信用体系建设示范城市,是中国最富裕的地区之一。
义乌作为全国经济外向度最高的城市之一,拥有容纳7.5万个商铺的国际商贸城和全市共有来自100多个国家和地区的1.5万境外常驻人口。随着国际贸易综合改革试点工作深入开展,各种涉外民间交往领域不断拓展,各类涉外民间纠纷日趋增多。而以往发生涉外纠纷时,双方解决的办法就是吵闹甚至打架,然后再去找公安机关,出入境管理部门和法院,整个处理过程繁琐冗长。



在义乌市场里,陈津颜先生是位名人,他担任义乌市司法局国际商贸城司法所所长、义乌市人民调解委员会办公室主任,但最让市场经营户和外商感到亲切的,是义乌市涉外纠纷人民委员会主任。

2013年初,陈津颜被调派到义乌国际商贸城四区,进行商户调解工作。这里是通向全球的大市场。面对外商贸易纠纷时,语言障碍令人一筹莫展。望着市场中来去匆匆的各国客商,陈津颜想何不请些老外来帮忙?
2013年4月,在陈津颜的牵头下,义乌市涉外纠纷人民调解委员会诞生了。这是全国首家县级市涉外纠纷人民调解委员会,外籍调解员在涉外纠纷调解过程中扮演着重要角色。

这些“洋娘舅”一出面,不仅突破语言障碍,也使纠纷更易被说服,许多复杂案件迎刃而解。
陈津颜开创性地运用“以外调外”模式,帮理不帮亲,让调解事半功倍。他得出一个结论:让外籍调解员参与纠纷调解,是义乌这座城市对外国人的一种礼遇。老外不见外是涉外调解最有效的方法之一。“那些外国客商遇到纠纷,每次来调解,一进门就看到对面有十多面庄严的国旗,又看到有老外在场,就感到特别踏实,也很放心。”

渐渐的,各类纠纷案件屡调屡成,陈津颜名气越来越大。他所归纳的“望闻问切”调节法得到中外客商一致好评,还被外交部领导亲切地称为“民间大使”。在有着“世界超市”之称的义乌,涉外纠纷调解委员会成立至今,已调处纠纷四百多起,涉案金额五千多万元,且无一例案子调解失手。


陈津颜在纠纷调解上一干便是十多年。在一起起调解纠纷中,陈津颜触摸着义乌市场蓬勃发展的脉搏,见证着义乌市场的规范化发展。随着市场经营户和外商的法律意识和自我保护意识的不断增强,贸易往来日趋规范,和谐市场的步伐也越跨越大。

义乌融入“一带一路”倡议,共建“一带一路”符合国际社会的根本利益,彰显人类社会共同理想和美好追求,是国际合作以及全球治理新模式的积极探索,将为世界和平发展增添新的正能量。致力于诚信市场的建设,为中外商人营造一个稳定、公平、透明的法治化营商环境,为更好地促进中外贸易交流,陈津颜还参与建立“一带一路”争端解决机制和机构,建立诉讼、调解、仲裁有效衔接的多元化纠纷解决机制,平等保护了中外当事人合法权益。虽然只是一个小平台,但涉外纠纷调解折射出的能量却非常大,它架起了义乌与世界贸易沟通的桥梁。对陈津颜来说,干涉外工作更有意义的是传播和谐、友谊、文化促进各国文化的求同存异、相互交流、相互学习。

几年来,陈津颜积极组织外籍调解员参与各类文化交流活动,每月坚持开好调解员例会。经常利用业余时间组织外籍调解员举办联谊会、中外友人迎新晚会等文化交流活动。他还组建了一支名为“和事会”的服务队伍,以“和气生财、以和为贵、和睦相处”为宗旨,组织外籍调解员、外籍义务普法员参与公益活动,开展市场普法宣传、社会诚信建设、国际交流等活动,为商城的法治和诚信建设贡献着自己的一份力量。

在陈津颜的带领下,这支团队还在继续谱写着中外文化交流的和谐乐章,为“一带一路”建设奏出和谐音符。







陈津颜有着很多荣誉:全国模范司法所长、全国司法行政系统劳动模范、全国人民调解能手等等,但最让他自豪的,是大家都叫他“和事佬”。陈津颜和他所带领的团队相继受到了人民日报,新华社,中央电视台一套、四套、纪实频道、《新闻联播》《朝闻天下》《外国人在中国》《走遍中国》《浙江日报》以及美国《侨报》、英国《华商报》、法国法兰西24电视台、德国广播协会、阿拉伯半岛电视台、新加坡《联合早报》等多家国内外媒体的报道,受到了广泛关注和好评。





