本报讯 迪拜消息，国际货币基金组织（IMF）于2016年10月19日在阿联酋迪拜发布中东和北非地区经济展望报告（The IMF’s Regional Economic Outlook for the Middle East and Central Asia）。据国际货币基金组织预计，2016、2017两年沙特阿拉伯经济增长率将分别为1.2%和2%，阿联酋则为2.3%和2.5%。此外，海湾合作委员会成员国的总债务占国内生产总值（GDP）的比例将从2016年的21.3%上升至2017年的26.2%。
受益于近期国际油价反弹，海湾阿拉伯国家的财政压力有所缓解，但公共债务融资和经济多元化的挑战仍待解决。海湾国家的经济结构多元化转型已势在必行。
国际货币基金组织中东和中亚事务部负责人马苏德·艾哈迈德在解读这份报告时说，2016年春季以来，国际油价从2016年1月份每桶不足30美元逐步回升至近期约50美元。受此影响，预计除巴林外，其他海湾阿拉伯国家都将在2017年实现更高的经济增长率。
艾哈迈德同时指出，预计未来几年国际油价仍将维持低位运行，海湾国家政府仍需努力防止预算赤字的扩大，进一步削减支出，减少补贴，同时加快经济多元化的结构性改革，发挥私营企业作用，尤其是在非石油经济领域。
海湾国家石油收入锐减直接导致政府财政支出紧缩，尤其是对大型项目的投入大减。在海湾国家从事基建的公司面临的经营环境也开始恶化，他说。
在海湾第二大经济体阿拉伯联合酋长国，近90%的原油储量位于首都阿布扎比附近。低油价已迫使当地油田勘探与开采投资放缓，能源企业纷纷裁员。虽然阿联酋是海合会国家中经济多元化程度最高的，但也遭遇了数十年来首次经常账户赤字，今年赤字规模预计为1，290亿迪拉姆(约合351.5亿美元)。
国际评级机构穆迪今年5月更新了对海合会各国的信用评级，调低了沙特阿拉伯、阿曼和巴林的信用等级，其他国家保持不变。穆迪表示，经济增速较低、负债较高将降低沙特对未来经济问题的应对能力，阿曼和巴林则持续受低油价影响。
产业多元化势在必行
沙特今年4月公布了旨在摆脱对石油依赖的庞大经济改革计划，包括出售国家石油公司股权和建立世界最大主权财富基金。这些计划的最终目标是，到2030年，沙特非石油收入由去年的435亿美元增至2666亿美元，非石油出口比重从去年的16%增长到50%。
沙特副王储、全国经济发展委员会主席穆罕默德说，今后沙特的主要收入来源包括投资、民用和军事工业、房地产和旅游。阿联酋2015年取消了燃油补贴，以减轻政府财政压力。阿联酋同时还鼓励私人投资进入社区设施建设领域，如投资社区市场、公园和公共停车场等。阿曼也正着力推动非石油产业发展，加快杜库姆经济特区等工业园区建设。
国际货币基金组织总裁拉加德表示，海合会成员国应正视油价将长期维持在低位的“新现实”，单纯依靠原油出口作为政府财政收入的主要来源将难以为继。她建议，海合会成员国推进温和的税改方案，以弥补财政损失。
海合会国家今年2月达成原则性一致，从2018年起对大部分商品和服务征收5%的增值税。以阿联酋为例，该税收计划启动的第一年预计将为政府增加约120亿迪拉姆(约合33亿美元)的财政收入。
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