
正如美容美发业的同仁周知,除了每年常规定期的检查意外,每一个公共节假日,尤其是每年的斋月、开斋节和宰牲节前,迪拜市政局会派出大量人员针对迪拜美容美发店展开大规模的检查。尤其是近几年,检查的规模越来越大,对于沙龙的卫生、安全、员工职业健康卡和安全培训的要求越来越高, 被罚款和停业的沙龙数量也在不断增加。
2016 年,迪拜市政局针对沙龙卫生使用一次性材料,为了防御传染性疾病和病毒而开展的名为”请注意” 的活动突击检查中,被罚款的沙龙数量达到1241家,罚金总额超过100万迪拉姆。
2017年,迪拜政府加大了力度,对3592家沙龙,一年之内检查次数超过一万多次,开出的罚单达到了6408个。有107家沙龙因为卫生不达标准,工具没有消毒和员工没有职业健康卡等原因被关闭。这一年的检查过程中, 德拉迪拜(Deira Dubai) 和巴尔迪拜(Bur Dubai ) 区域指定为重点检查区域。为了迪拜消费者能够方便及时的举报沙龙的不卫生的操作,市政局还专门设立了一个热线电话(800900)。
2017年底, 迪拜市政局决定为沙龙员工提供健康和安全培训, 强制性要求每一个沙龙员工必须参加每年一次的培训。 每一个沙龙必须有一个健康安全监督员来规范化沙龙操作,她们必须每五年一次参加高级健康和安全培训, 直到2018年7月,已经有9000多个迪拜沙龙员工和400 多个监督员受到了培训。
2017 年8月,迪拜政府宣布名叫莫塔吉(Montaji) 的手机应用程序正式上线, 12 月该应用程序获得了迪拜智能政府奖。莫塔吉( Montaji) 应用程序是针对食品、化妆和美容美发产品而开发, 功能是通过扫描产品的条纹码来识别该产品是否在迪拜市政局注册审批过的产品。该应用程序的上线标志着迪拜或阿联酋政府对于强化美容美发产品管制的第一步。
2018 年, 迪拜市政局检查美容美发沙龙总数8737次, 5245家沙龙因为卫生不达标、工具没有消毒和没有穿沙龙工作服、以及沙龙使用的产品没有在莫塔吉( Montaji) 应用程序上显示未注册而收到严重警告。
根据媒体报道, 2019年开斋节前, 迪拜、阿布扎比和阿莱茵市政局都开展了针对美容美发业的检查,没有公布检查的规模,沙龙被警告,罚款和被关闭的具体数字。
根据报道, 开斋节前,迪拜政府加强了针对美容美发沙龙的检查, 迪拜市政局健康和安全科的代理主任纳斯姆.穆罕默.若菲博士说: “如果发现沙龙使用自制美容美发、过期产品和未注册的假产品, 沙龙和美容中心会面临被关闭。” 他呼吁消费者如果发现沙龙有违规行为,产品产生了副作用,通过800900热线向市政局反映和投诉。对产品质量产生了怀疑,及时使用莫塔吉(Montaji) 应用程序确定产品真伪和是否在市政局注册获得审批。
根据以上这几年迪拜,阿布扎比和阿莱茵市政局对于沙龙和美容中心检查的不断加强和管制措施的升级情况,我们可以分析出一下趋势。
1、把迪拜打造成国际大都市的过程中,迪拜和首都阿布扎比在以国际高端标准制定综合性的管制系统。 卫生、健康、安全, 产品和消费者监督等方面正在以强硬的措施落实各项标准和沙龙的规范化操作。
2、美容美发沙龙的管制与迎接2020 年的世博会准备工作挂钩, 给管制措施综合化和配套的实施提供了时间目标。今年和明年, 对于违法违规行为的打击会不断升级、采取的处罚性措施会更加严厉。
3、自从2017年, 位于德拉迪拜(Deira Dubai ) 和 巴尔迪拜 (Bur Dubai ) 美发美容沙龙已成为政府重点关注和高频检查的对象。在这两个区域的中国沙龙将面临着高频检查,高额罚款和甚至关闭的风险。
4、2018年之前,政府检查针对的违法违规行为主要是沙龙的卫生、工具的消毒,使用一次性材料(产品), 员工工作服和职业健康卡,操作的安全性。沙龙员工强制性健康和安全培训和沙龙监督员培训是政府为了杜绝以上违规行为的最终的措施。在2017年底制定,从2018年开始实施的消费者投诉热线(800900)和识别假产品和未注册审批产品的莫塔吉(montaji)手机应用程序的上线标志着政府下一步各项措施即将针对的是美容美发沙龙使用的假产品和未注册审批的产品。从2018年开始, 检查沙龙的市政府人员已经开始对沙龙里的过期和开瓶日期没有标注的产品重点检查并严重警告,同时要求在下一轮检查的时候会用莫塔吉(Montaji) 应用程式检查产品是否在市政局注册审批过。迪拜经济部的网站上显示,对于未注册审批的产品的罚款是1.5万迪拉姆, 有些业内人甚至透漏罚款金额会达到5万。如果消费者投诉产品导致了人身伤害或者产生了副作用,经营者会被送上法庭审理,沙龙会被关闭。
作为本篇的总结,2020年世博来临之际,迪拜政府针对美容美发沙龙管制会进一步加强。
以下笔者针对中国沙龙经营者应对下一轮政府检查中避免被罚款和被关闭和以后的经营中注意的几点建议。
1、重视沙龙的卫生。沙龙必须配有一次性使用的产品(卫生纸、毛巾和手套), 消毒柜、急救箱、消防用具,员工必须穿淡颜色的制服和职业健康卡, 劳工部的沙龙员工名单。 沙龙不能雇佣男性理发师。
2、尽快跟政府制定的培训公司联系,让全部员工接受健康和安全培训,也让一位员工作为沙龙监督员接受培训。
3、重中之重是沙龙使用的产品必须是在市政局注册审批过的产品。中国美容美发沙龙一直以来使用的是中国产品,而至今为止,几乎没有一个中国产美容美发产品在市政局注册审批。这会给中国沙龙带来高额罚款或者被强制关掉、甚至被送上法庭的风险。因为有了消费者投诉热线,一旦因为任何原因沙龙与客户产生争执,客户打热线电话就会招来市政局人员的全面检查,如发现未注册的产品,沙龙会面临严重的后果。加上莫塔吉(Montaji )应用程序,如果沙龙有未注册审批的产品,市政局检查人员或者沙龙客户会马上发现。因为2018年和今年年初,市政局已经严重警告, 在下一轮的检查中再发现未注册审批的产品,绝对是高额罚款或者更严重的后果。所以,中国沙龙应该配备在迪拜政府注册过的产品应对检查,逐步尝试沙龙里使用注册审批过的外国产品。


