迪拜中华网2014年11月22日新闻：由阿联酋绿洲报独家供稿
本报讯 迪拜消息，在阿联酋保持耐心是一种美德，因为早在几年前已经开支着手起草的期待已久的新破产法草案经历了漫长而艰难的旅程即将成为现实。自从2011年开始修订以来，去年十二月，新破产法草案已经移交阿联酋司法部通过。十个月后的今天，新破产法的问世已指日可待，让我们拭目以待。
Al Tamimi & Co. 合作伙伴、公司商业区域负责人Gary Watts近日接受中东智库Zawya采访时表示，围绕破产法草案的实施过程可能需要一段时间，因为阿联酋法律改革的步伐可能会很慢。
为了说明这一点，Watts以阿联酋商业公司法（UAE Commercial Companies Law）的修订作为例证加以说明。自从2004年以来阿联酋商业公司法一直处于修改过程中，迄今尚未对外颁布。他提出三个理由说明新破产法一段时间内将不太可能出台。
“因破产法程序繁琐，全面破产法的改革是最具挑战性的法律改革，这可能涉及整个合同权利，财产权利，银行业务，债务回收率和甚至家庭法”，他解释道。
“新破产法与当地法律制度其他元素的设计是非常复杂的和微妙的。我认为阿联酋需要时间来解决这些问题。”
此外，出台新的立法面临来自银行的反对，部分原因是改善了有利于债务人的环境，而最近涉及阿联酋国民有关空头支票案件的“非刑事化” （Decriminalization）的法律规定意味着银行越来越少掌控收回贷款的杠杆作用。
“许多银行希望保留债权人‘支票不光彩’的犯罪制裁记录，因为阿联酋的银行没有可靠的信用体系可以依靠。在阿联酋，银行方面确保抵押品赎回权的安全性是非常困难的”， Watts说。
最后，这位Al Tamimi法律专家表示，漫长的等待也可以与继金融危机之后目前整体经济情况改善，破产的问题似乎不像3年前那么紧迫和难解决有关。
阿夫里迪与安格尔（ Afridi & Angell）法律咨询公司高级合伙人James Bowden对此深表赞同。他说该法律草案将经过漫长的过程，新的法律定稿之前甚至需要更长的时间，最后宣布生效可能至少需要两年。
改变法律景观
Bowden表示，新破产法的修订旨在使该国的破产制度更方便，更加贴近现实和有效。“一旦生效，将取代现有的立法。新法有望出台实质性的变化，包括设立一个专门的法庭，审理和监督破产程序”，他说。
新破产法也将预示着对债权人的保护，并且提供一个有效的债务人保护机制。
积极影响
Bowden表示，新破产法将改进有关企业破产的规定，建立良好的商业环境和氛围，帮助那些处于财务窘境的企业或公司。
新的破产法有望简化债务重组，使债权公司避开冗长的破产和清算程序，有助于政府吸引外资。但新法案无助于取得用以担保的地产，因为阿联酋土地仅限其国民拥有，因此，国际投资者如与阿国有企业陷入债务纠纷，将不能像西方国家那样取得地产卖出以偿债。
该草案将适用于上市公司和私营企业，但不适用于国有企业和在迪拜国际金融中心等金融自由区内的企业，因为这些企业有自己的破产倒闭法。
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