近日，卡塔尔当局批准了一项极具里程碑意义的法律，这条法律草案将有可能最终改变海湾地区一直以来不对外国人开放永居权的现状。
根据这条最新的法律，卡塔尔计划允许部分外籍务工者获得卡塔尔本国的永久居留权（也就是我们常说的拿到绿卡），这也是海湾阿拉伯国家中首个对外籍务工者开放永居权的国家。
根据法案规定，卡塔尔将允许与非卡塔尔国民结婚的卡塔尔妇女的孩子，以及拥有特殊才能，对卡塔尔做出杰出贡献的外籍人士，获得卡塔尔永久居留权。
“在符合法律规定要求的前提下，内政部长可以给予非卡塔尔国民以永久居留身份证”QNA报道说。
一直以来，海湾阿拉伯国家外籍劳工数量很大，但一直以来，除了极少数的特殊情况，海湾国家是不允许外籍人士入籍的。
QNA表示，新获得卡塔尔绿卡的人将首次获得免费的国家教育和医疗保健，并有权在不需要卡塔尔本地担保人的情况拥有并经营一些企业，而且还将在军事及民事公职的招聘中，在当地国民之外，享有优先权。
迪拜某风险控制公司中东及北非分析师Allison Wood表示：“这项举措将具有特殊意义，并将使卡塔尔的一些外籍人士感到在这个国家发展会有更光明的未来，从而考虑留在这个国家，并在这个国家进行更多的投资等操作。”
这可能也是卡塔尔在被断交之后的一种公共关系战略，Wood补充说：“新的法律给卡塔尔提供个了一个机会，成为一个更加开化且具有前瞻性的国家，而这是在其他邻国都没能实现的。”
卡塔尔拥有270万人口，但本国国民只占约30万，是全球人均财富最高的国家。一直以来考虑到人口平衡，不愿意扩大其居住权。
寻求投资
卡塔尔统治者Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani在7月22日的讲话中指示相关当局尽快采取措施，吸引投资，使其经济减少对能源的交易的依赖。他说：“开放经济不再是奢侈，而是义务”。
海湾六国面临着石油价格下滑的压力，促使每个国家都需要提高其经济多样性，并且依靠20世纪70年代能源高涨期间流入该地区的外籍人士来提高经济活力。根据CIA World Factbook 除了沙特阿拉伯和阿曼外，其他海湾国家中来自其他国家的居民都比当地人多，而在卡塔尔，外籍占88％。
除了极少数的情况以外，在海湾六国开办企业的外籍人士都需要一个当地人作为担保，而且这些国家的当地人都有着非常好的社会福利。
“在于多个海湾国家断交之后，卡塔尔再次采取独特措施，这可能会让其他国家措手不及，卡塔尔也许想通过这件事来转移舆论导向。”科威特政治分析家和报纸专栏作家Ayed Al-Manna表示。
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作为世界上人均财富最高的国家，卡塔尔也一直受到来自国际社会的压力，要求改善建造2022年世界杯场馆的数十万外来人员的生活条件，对此当局表示他们也正在实行劳动改革。
其实海湾其他国家，出于想要增加非石油收入的考虑，也曾想过允许外籍人士在本国定居的情况。
去年沙特王储在接受彭博社采访时曾表示，政府也正在制定绿卡计划。而阿联酋也在今年二月表示将引进新的签证制度，旨在吸引国外医药，科研等领域的人才。
Wood表示，随着时间的推移，GCC其他国家很可能也会推出类似的政策，因为大家都想实现经济多样化，而不仅仅是依靠石油，但仍会保留公民的权利和特权。“海湾国家的皇室家族会想要维系其现有的社会政治分工，也就是他们会比普通人更有权利去管理这个国家。”
当然，现在只是批准了法律草案，不代表这项政策就会立马实施，所以在它确定实施之前还是保持观望态度，因为之间潜在可能发生的状况太多。
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