尽管迪拜的法律秩序有助于提高司法效率，并减少涉及空头支票案件的工作量，但律师们敦促该命令应该由法官而不是高级检察官发布。
在阿联酋律师协会(Emirates Association for Lawyers)和迪拜检方上周组织的一次会议上，律师和检察官讨论了2017年12月生效的《2017年第1号法律秩序法》(Legal Order Law No 1)。
根据该法律，金额不足20万迪拉姆的支票被退回，可以在不将案件提交法庭的情况下受到起诉，最高罚款为1万迪拉姆。
阿联酋的律师表示在空头支票案件中，控方不能同时扮演反对者和法官的角色。
“本案的起诉人是嫌疑人的对手，在法律上不能是发布法律命令的人。这样的案件应该提交给法庭的专门法官，”该协会董事会主席、律师扎耶德·赛义德·阿尔·沙姆西说。
在名为“Judicial Salon”的会议上，迪拜高级律师Ali Humaid Bin Khatem将军表示，对于拒付支票案件的嫌疑人来说，法律命令是可选的，而不是必须的。
“法律秩序就像交通罚款一样是可选择的，人们可以支付罚款，也可以提出异议。在法律程序中，犯罪嫌疑人可以选择接受罚款或提出上诉。在这些案件中，起诉并不总是针对嫌疑人。”
他说，根据法律规定之前的统计数据，大多数空头支票的案例都以罚款告终。
根据法例，被告可在七日内就有关法律命令提出上诉，并须在上诉法庭由法官为其辩护。
然而，律师们对法律秩序的机制提出了批评，称机场和警察局必须有设施来支付法律秩序的罚款，并豁免旅行禁令。
阿联酋律师、Ali Musabah Advocate的所有者和法律顾问Ali Musabah表示，有时候，法律命令会打乱客户的旅行计划，因为在登机点罚款会让人感到不满，并且机场没有支付罚款和解除旅行禁令所需的设施。
“通常情况下，犯罪嫌疑人的手机会收到一条短信，告知他有关法律程序或付款的事情，但如果这个人有很多电话号码，或者没有看手机信息怎么办?“
日前，迪拜检方在“Gitex信息技术周”期间宣布，迪拜20万迪拉姆以下的被拒付支票的人可以通过智能手机支付罚款。他们可以通过面部识别技术在网上进行，并完成相关手续，这样就不需要见检方代表了。
根据迪拜公诉，刑事命令立法进一步完善了迪拜公诉的工作流程，使其在2017年11月至2018年底之间解决了30618起案件。
迪拜总检察长Essam Eisa Al Humaidan表示，高达20万迪拉姆的拒付支票在刑事命令立法解决的案件中所占比例最高，达26765起，占全部案件的87%，而拒付案件占全部案件的3%(951起)。
人们普遍认为，在阿联酋，只要支付罚款就能结案，但检察官本•哈特姆(Bin Khatem)表示，受害者有权对开空头支票的人提起民事诉讼。
“被拒付支票的受害人仍可行使其权利，就支票的金额及赔偿向支票的发出人提出民事诉讼。受害者可以得到法律命令的副本，并在民事法庭上寻求自己的权利。法律命令缩短了受害者在一天之内拿到命令副本并上民事法庭的时间。”
律师们表示，这种法律秩序对市场上的支票价值产生了负面影响，因为开空头支票的人知道，如果空头支票的价值低于20万迪拉姆，他们就必须支付1万迪拉姆的罚款。
“在市场上，支票的价值下降了，尤其是在商人之间，因为他们知道，给他们开支票的人知道他能付得起罚款，就不在乎了，并且法律秩序会影响经济”律师Al Shamsi说。
“以前，支票是确保人们在市场上权利的可靠工具。但在人们按法律程序缴纳了罚款后，人们知道支票的价值已经下降了。”
艾尔·沙姆西说，许多人认为，只要缴纳罚款，他们的记录就会清白，但事实是，在当事人的记录中，这被记录为重罪。不过，他表示，人们可以对法律秩序提出上诉，并在法官面前为自己辩护。
支票被拒付罚款
1. 拒付价值1至5万迪拉姆的支票:2000迪拉姆
2. 拒付价值5万至10万迪拉姆的支票:5000迪拉姆
3.拒付价值10万迪拉姆至20万迪拉姆的支票:1万迪拉姆
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