智能体借助大模型强大的推理和生成能力，可以高效执行各类复杂任务，在众多领域展现出强大的实用价值和应用潜力，加快千行百业数智化转型。在政务领域，智能体针对城市治理、政务服务、政务办公等场景，实现从感知记忆、推理规划到决策执行的全流程工作，有力推动政务决策更高效、服务供给更智能、群众体验更人性化，为数智政务建设注入新动能。
中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）人工智能研究所高度重视政务智能体技术及应用发展动态，联合业界多家单位共同研制了《智能体技术要求与评估方法 行业应用 政务》技术规范，并依据该技术规范开展评估工作。立足政务领域特点，结合智能体的能力特性，从技术到应用展开全面评估，覆盖场景感知、公文写作、政策服务、热线助手、服务透明、服务友好等能力项。
2025年11月，联通数智参与中国信通院组织的政务智能体评估，其产品万悟·政务智能体开发平台顺利通过该评估并最终获得当前最高评级4+级。此项评估围绕基础能力、业务场景、服务应用3大能力域，全面评估政务智能体应用成效。在基础能力方面，参测产品具备较好的感知理解和交互生成能力，覆盖社会治理、生态环境、公共服务等多种情景，并支持多种公文类型的规范化写作。在业务场景方面，参测产品在事件研判、执法监管、热线助手等场景上表现优秀，展现出政务办公的智能新范式。在服务应用方面，参测产品的输出结果具备较成熟的服务专业性，建立覆盖全流程的可追溯记录机制，契合政务领域的可问责需求，并以科学分流与精准对接实现快速响应。
万悟·政务智能体开发平台（又称智能机器人应用平台，Bot Management Platform，以下简称BMP）：以元景政务大模型为基座，面向政务应用场景，针对政务热线、城市治理、公共安全、应急管理等领域的痛点，以智能机器人赋能应用，并可根据实际需求进行机器人产品组合及插拔，为政务领域提供基础AI能力和产品解决方案。
政务智能体平台提供全新产品模式：一套模型能力+N个智能化场景。通过多类机器人组合使用，赋能政务场景外的热线、知识问答等多个领域。使用BMP平台，用户可通过填写、勾选、拖拽等简单操作方式，实现0代码机器人配置和试用，以低操作成本快速获得AI机器人服务。AI机器人配置后可直接获取标准API接口，便于客户业务系统调用，帮助业务快速实现智能化升级。
图 1 联通数智万悟·政务智能体开发平台产品图
中国信通院将持续开展政务智能体评估工作，欢迎各方单位报名参与。评估具体内容如下：
1
基础能力
关注政务智能体对基础能力的支持程度，包括场景感知、流程再造、公文写作、数据分析等能力项。
2
业务场景
聚集政务智能体对城市治理、公共服务、业务办公三大政务场景的覆盖度，包括事件研判、舆情管理、安全应急、热线助手、政策服务、智能审批、会议助手、智慧决策等能力项。
3
服务应用
从公开公正、集中惠民和廉洁高效三个方面评估政务智能体的服务应用水平，包括服务透明、服务友好、个性化、一体化、可问责、时效性等能力项。
图 2 政务智能体评估范围
联系人
陶老师，15150591515（微信同号）
taoyue@caict.ac.cn
王老师，18800150730（微信同号）
wangqian6@caict.ac.cn
张老师，19852822678（微信同号）
zhangdan3@caict.ac.cn
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南京新一代人工智能研究院
Nanjing Research
Institute of Next-generation Artificial Intelligence
南京新一代人工智能研究院，是中国信息通信研究院在人工智能、大数据领域投资组建的控股企业，是江苏省人工智能产业公共技术服务平台的落地运营单位。
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