南非分阶段上调增值税以缓解财政压力
背景与原因
近日,南非财政部长埃诺赫·戈东瓜纳发布了2025年财政预算方案,其中核心内容包括增值税上调、基础设施投资以及债务控制等措施[1]。南非经济在过去十多年中增长乏力,国内生产总值(GDP)年均增长率不足2%,2024年预计仅增长0.6%,远低于国家发展需求[1]。
此外,政府正面临巨额财政压力,高昂的债务成本威胁到财政可持续性。因此,通过调整税收政策筹集资金成为当务之急。
具体方案
- 南非将分阶段上调增值税税率:2025年5月1日提高0.5个百分点;2026年4月1日再提高0.5个百分点,最终达到16%[1]。
- 此举预计在未来两个财政年度额外筹集425亿兰特(约合人民币169亿元),主要用于资助教育、健康和铁路等关键公共服务领域。
缓冲措施
为减轻对低收入群体的影响,南非政府承诺实施一系列缓冲措施,包括社会补助金的增长高于通货膨胀率、扩大免征增值税食品清单以及连续一年不增加燃油税。
政策影响
虽然增值税上调可能给消费者带来一定经济负担,但通过缓冲措施能够有效缓解低收入群体的压力。同时,新政策将助力南非筹集更多资金用于公共服务和经济发展,推动经济复苏和改善基础设施[1]。
南非此次增值税调整是在经济放缓和财政压力增大的背景下提出的,目标是优化资源配置并促进社会福祉提升。


