作者 | 泊如
编辑 | 文定
近期快递行业迎来新规，为应对监管要求，快递企业运营成本或将上升，商家也将受到直接影响。2024年12月15日，河南省正式发布《河南省邮政条例》，明确将于2026年3月1日起施行。该条例针对末端投递、价格竞争、服务透明度等多个痛点提出具体规范，标志着快递行业粗放发展模式正被系统性约束。
快递末端乱象迎最强监管
《河南省邮政条例》最受关注的是第五十二条：未经用户同意擅自将快件投放至智能快件箱或代收点，造成快件损毁的，快递企业将面临2000元至1万元罚款；情节严重的，罚款可达1万元以上3万元以下。
长期以来，“不告而投”成为行业普遍现象，消费者尤其是老年人和行动不便者取件困难，上门派送权利被剥夺。此前虽有《快递暂行条例》作原则性规定，但缺乏省级层面的高额罚则，执行效果有限。河南此次立法填补了这一空白，明确禁止未经同意代收，并设定量化处罚标准，显著提升违规成本。
强化货损管控，保障商家权益
物流破损率长期影响电商利润与店铺评分。新规第二十九条和第五十二条明确禁止抛扔、踩踏快件行为，并配套行政处罚措施，将以往属于企业管理范畴的暴力分拣问题上升至法律禁止层面。
这对销售易碎品、精密仪器及生鲜产品的商家构成实质性保护，有助于降低退换货损失和差评风险。
遏制低价竞争，稳定物流网络
为解决“价格战”导致网点亏损、服务瘫痪的问题，条例第二十九条规定禁止无正当理由以低于成本价提供快递服务；第五十三条对委托无资质企业经营的行为处以5000至30000元罚款。
此举意在遏制恶性价格竞争，虽然河南地区低价包邮红利可能减弱，但有利于保障快递网络稳定性，避免因网点倒闭引发发货中断。
推动绿色包装，规范包装使用
第四十三条规定快递包装须执行强制性国家标准，鼓励减少二次包装。未来发往或产自河南的电商包裹在包装材料选择和用量上将面临更严格审查，推动行业绿色转型。
图：《快递暂行条例》 来源：国务院公报
告别物流“黑箱”，提升服务透明度
新规第二十二条要求快递企业必须在营业场所、官网等渠道公示服务种类、地域范围、时限、资费、赔偿标准及投诉处理规则，服务变更需及时公告。这从法律层面减少了信息不对称，赋予商家更多主动权，降低因突发调整带来的经营风险。
破解农村物流“最后一公里”难题
河南拥有近4.4万个行政村，但高企的进村快递成本长期制约电商下沉。第十二条提出通过政府提供场地、减免租金、发放运营补贴等方式，分担农村物流基础设施投入，助力快递网点在村镇落地生存，为电商拓展下沉市场创造有利条件。
促进产业融合，推动物流转型升级
第六条和第三十九条强调邮政业与现代农业、制造业深度融合，鼓励发展“嵌入式”物流模式，推动快递企业由单纯运输向供应链深度参与者转变，提升综合服务能力。
布局跨境物流，助力商家出海
面对跨境电商快速发展，第四十二条明确提出建立海关协作机制，鼓励企业建设境外分拨中心和海外仓。依托河南交通枢纽优势，此举有望降低跨境履约成本，提升通关效率和物流时效。
对于布局TikTok、Temu等平台的河南跨境卖家而言，未来从本地发出的货物将享受更快清关速度和更优链路支持，增强国际竞争力。
以罚止乱，倒逼行业精细化运营
国家邮政局数据显示，2024年全国快递业务量达1750.84亿件，收入1.4万亿元，规模持续增长的同时，投诉量也同步攀升。以上海为例，12345热线每月接到快递擅自投放代收点的投诉高达775起，个别极端事件甚至引发社会关注。
在单票利润仅几毛钱的背景下，频繁纠纷加剧企业赔付压力，末端网点陷入亏损，商家承受差评与退货双重负担。而快递员人均日派件量达四五百件，若每单均电话确认，实际操作难以完成，形成系统性困局。
市场真正需要的并非强制统一上门，而是建立分层级的服务定价体系——高客单商品可选择付费上门服务以保障体验，低价包邮商品则适用驿站自提模式。核心在于将选择权前置至下单环节，实现价格与服务精准匹配。
相较以往柔性引导政策，河南新规大幅提高处罚上限，彰显监管层根治乱象的决心。快递行业将逐步告别“以牺牲服务换规模”的阶段，进入合规成本驱动服务分层的精细化运营时代。无法提供确定性服务、依赖低价内卷的企业将在高昂合规成本下被淘汰。
