智地播客 | 扩大深化低效用地再开发，速看新变化

第一，这次试点工作在原来政策的基础上，把城镇闲置用地、自然保护地核心区的低效建设用地都纳入了范围，而且这些土地修复后，还能优化城镇开发边界，新增的耕地用于占补平衡，既盘活了存量，又守住了耕地红线，一举两得。

第二，对企业和城市规划来说，最实在的变化就是规划调整更灵活了。试点城市可以简化规划审批流程，动态优化详细规划，项目实施方案还能作为规划调整的参考。这意味着企业开发土地时，不用再为繁琐的审批手续发愁，城市规划也能更好适配实际发展需求。

第三，是对用地类型进行了优化。

工业用地方面，企业可以自行或联合改造，通过兼并重组、引入资金等方式盘活低效用地，还能探索“以物业换土地”“以地换地”的市场化路径。

商业用地则能优化社区商业配建，调整自持比例和地下空间开发要求，让商业用地更贴合民生需求。

集体用地也有新突破，零星地块整治归并后，经营性用地可以入市，“国有+集体”组合供应，助力城乡融合。

同时土地混合利用更灵活了。工业、物流、研发用地之间，商服用地内部细分地类，只要符合规划，不用改用地主体就能转换用途。

最后就是相关保障措施的调整，土地征收方案可以统筹编制，省级可以灵活确定公益性用地比例；历史遗留用地问题按“从旧兼从轻”原则处理，不用再担心过去的违规问题影响现在开发；还有地方政府专项债券、金融机构授信支持，城中村改造和保障性住房项目还能享税收优惠，资金难题有了破解之道。

土地是城市发展的根基，低效用地再开发不是简单的“翻新”，而是资源的优化重组、发展方式的转型升级。随着试点的推进，更多闲置土地将焕发新生，城市发展会更集约、更可持续，企业也能迎来更多发展机遇。