当地时间 11 月 26 日，英国财政部在秋季预算声明中正式公布一项备受关注的新政：
“
自 2028 年 8 月起，英格兰的高等教育机构每招收一名国际学生，每年需向政府缴纳 925 英镑的固定费用。
”
这项 “留学生税”，从最初提出 “按学费 6% 征收” 到最终敲定为固定金额，虽然数额有所调整，但引发的争议与担忧一点没有减少。
据《泰晤士高等教育》等外媒报道，这项新政的核心内容是：
从 2028 年 8 月 1 日开始，英格兰的高等教育机构需要为招收的每一位国际学生，每年向政府缴纳 925 英镑。
｜征收对象是英国大学，而非学生本人。这意味着，从表面上看，是学校在替学生 “交税”。
｜税款将用于资助来自英国本土的低收入家庭学生，为他们提供生活补助金（maintenance grants）。
最初提案是按国际学生学费的 6% 征收，这对于学费动辄 3–4 万英镑的顶尖大学来说，是一笔巨大的开销。
如今改为固定金额 925 英镑，被认为是对牛津、剑桥等罗素集团精英大学的 “妥协”，因为这些学校的国际生学费远高于普通大学，固定税费相对减轻了它们的负担。
政策也留下了一些缓冲空间，每年前 220 名留学生可以免税。这让一些小规模或专科类院校稍微松了口气。
然而，对于像伦敦大学学院、曼彻斯特大学这样每年招收成千上万国际学生的 “招生大户” 而言，这笔新增开支将是天文数字 —— 每年可能高达数千万英镑。
据估算，伦敦大学学院每年需缴纳 4300 万英镑，曼彻斯特大学约为 2700 万英镑。
更值得关注的是，财政部的文件明确指出，这项税收预计将随通货膨胀而增加。这意味着，大学招收国际学生的成本在未来只会越来越高。
英国作为全球第二大留学目的地，这一政策可能引发连锁反应。其他留学大国如澳大利亚和加拿大，可能借机吸引更多国际学生。
英国缺钱，从教育先开刀？
在政策正式公布前，舆观调查网（YouGov）的民调数据显示，有 57% 的英国成年人支持对国际学生征收此类费用。不过在教育界人士看来，这项举措更像是一种 “变相的保护主义”。
英国大学联盟首席执行官维维恩・斯特恩（Vivienne Stern）发出警告，称这项税收将 “严重影响大学的财务状况，以及它们协助推进政府使命的各项活动”。财政研究所则直接批评该政策是 “对英国教育出口产业的征税”，认为其出台缺乏明确的经济层面依据。
现实情况不容乐观，目前英国已有近半数大学陷入财务亏损的境地。新税收政策的落地，再叠加养老金税制调整带来的压力，无疑会让本就紧张的大学财政状况雪上加霜。
根据英国政府的相关规定：
｜本土学生就读英国大学的年度学费（涵盖本科与硕士阶段）上限为 9250 英镑；
｜而国际学生的学费每年最高可达 38000 英镑。
国际学生的学费收入早已成为不少英国大学的 “救命稻草”，如今政府却要从这笔收入中分走一杯羹。
有分析指出，部分大学或许会因此适度收紧国际学生的招生规模，或是更倾向于录取能够承担更高学费的学生。
尽管政府承诺，征收的税款将用于资助本土学生，但许多高校与教育专家认为，这一做法本质上不过是 “从左口袋掏钱放进右口袋” 的财务游戏。
一句话总结：“英国政府需要资金，而大学成了最容易拿捏的目标。”
尽管这项税费的征收对象是高校，但 “羊毛出在羊身上” 的道理不言而喻。
为了消化这笔新增成本，高校最有可能采取的措施包括：
｜进一步上调国际学生的学费标准；
｜压缩开支，可能削减针对国际学生的服务投入。
无论采取哪一种方式，最终承担成本的很可能还是留学生群体。未来几年，赴英留学的整体开销恐怕会进一步攀升。
更令人担忧的是，一旦开了这个先例，后续会不会衍生出更多相关收费项目？
留学生们本就背负着高昂的学费与生活成本，换来的却是不断加码的负担，不少人难免心生疑问：“难道每次政府财政吃紧，最先想到的就是从留学生身上找补吗？”
从表面上看，政府是最大赢家 —— 能新增一笔可观的财政收入；英国本土学生或许也是受益者 —— 能获得更多的资金资助。
但仔细推敲就会发现，这场政策博弈里其实没有真正的赢家：
｜高校要承担国际招生规模下滑的风险；
｜留学生要支付更高的留学成本；
｜而英国高等教育的国际声誉，也正在被贴上 “急功近利” 的标签。
或许正如英国前大学与科学国务部长乔・约翰逊所言：“我们需要更具智慧的解决方案，而非图省事的办法。” 毕竟，最简单的路径，往往也是最缺乏长远眼光的选择。
英国高等教育在签证期限缩减、学费加税、本地生与欧盟生申申请量波动，以及毕业后工作签证门槛不断提高等一系列不利因素后，不难发现，对于许多希望以经济的方式完成学业的国际生而言，传统的四年制本科模式正面临越来越多的不确定性与压力。
与其在高昂的学费和激烈的招生竞争中焦头烂额，不如考虑一种更灵活、更低成本、且具有明确升学与就业路径的替代——社区大学。
多方释放的信号可以看出，美国仍然是欢迎来自全球，尤其是来自于中国的留学生的。而且，美国留学很可能迎来一个竞争相对不那么激烈的窗口期：
＃尽管美国方面释放出积极信号，
预计仍会有大量家长保持观望态度。
那么由于竞争减弱，赴美留学的学生进入顶尖名校的机会将显著增加。此时的关键在于个人的洞察力，就如同“田忌赛马”。当其他人都在犹豫观望时选择赴美，完全称得上是把握住了"躺赢"的机遇。
如果说在近期的政策波动与柳暗花明中，学生和家长们意识到了UC系统相比较之下是一个稳定安全的学习环境，那么现在，留学生家庭还应该关注到的是如何选择一条成熟稳定的名校直通路径。
美国社区大学的转学政策，可以说为那些有志于继续深造的学生提供了一个入学门槛相对较低的切入点，并且它的转学潜力非常巨大。
不仅加州大学（UC）系的高校，众多世界顶尖大学都对社区大学的转学生极为认可。由此可见，社区大学转学并非是无奈之举，而是一条凭借自身努力和智慧去实现更高目标的道路，其可能性远远超出了很多人的想象。
＃TAG协议
由于TAG协议的保障和加州大学系统与加州社区学院之间的紧密衔接，这条路径可以说是最容易，成功率最高的。
UC后六校均允许加州社区大学学生参加加州官方的“保录取”TAG协议。可以说只要按要求完成学业，就一定能录取其中至少一所学校。
当然，不参加TAG协议的UC前三校，对于加州社区大学的学生也独有青睐。UCB本科大一录取率为11%，转学录取率为25.4%，差距还是很大的。
UC 系统历来优先录取加州社区大学生，转去UC前三是一件很轻松的事情。
○ UC系统中93%的转学生来自加州社区大学
○ 明确表示了uc会优先录取来自加州社区大学的学生，且uc里面有三分之一的学生都来自社区大学。
这种低门槛、高上限的模式，对于国际学生而言是一条相当保险的途径。从社区大学开始起步，可以逐步适应美国的教育体系，提高英语水平，增强学术技能。当转入知名院校之后，就能够接触到世界一流的教育资源、科研机会，以及庞大的学者和专业人士网络。
虽然近年来美国留学充斥着各种负面消息以及一些不利的政策，但是美国留学申请的热度依然保持着坚挺的态势，这背后的原因就是美国教育所具有的高含金量和高认可度。
如今美国留学的竞争，早已不再局限于过去那种单纯为学历“镀金”的逻辑，顶尖院校所带来的 “人才溢价” 仍然在不断攀升。各国都在打响“抢人大战”，在这样的背景下，拥有一个名校的履历无疑是在这场竞赛中站稳脚跟的一种方式。社大转学后所获得的毕业证书和直接入学的学生的毕业证书没有任何差别。对于国际学生来说，这无疑是一个既经济又划算的选择。
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