三大运营商、央国企、行业头部等36家对决水利行业大单！中移系统集成5180万中标辽河防洪信息化二标，电信联通等落标

项目名称：辽宁省辽河干流防洪提升工程信息化建设二标（水利云数据中心及项目总集成）

招采单位：辽宁省辽河防洪工程有限责任公司

预算金额：5446.00万元

中标公司：中移系统集成有限公司

中标金额：5180.00万元

项目建设内容：核心为水利云数据中心建设及项目总集成，涵盖五大部分。一是技术手册编制，包括运行监控、运维及数据中心应急预案手册；二是数据中心建设，含专有云、公有云、数据备份中心、安全保障体系及统一密码服务体系；三是软硬件采购，涉及运维监控台式机、笔记本电脑、平板电脑及操作系统等；四是系统测评，包含等保测评、密码测评、软件测试及数据安全评估；五是系统总集成，负责细化设计、设备采购、集成调试、联调验收、人员培训及质保期运维，统筹各标段协调及总体实施计划编制。

一、项目竞争情况

本次项目采用公开招标方式，共吸引36家供应商参与投标，最终1家单位中标。竞争格局涵盖运营商系企业、行业头部科技公司、央国企数科公司及本地信息化企业，其中中电信数智、联通数科辽宁分公司、中移集成3家运营商系企业同台竞技，浪潮系3家公司、东软集团等行业头部企业悉数参与，竞争尤为激烈。

重点参与企业简介如下：

• 中移系统集成有限公司：中国移动旗下专业系统集成服务商，具备大型信息化项目总集成及全国性交付能力。

• 中电信数智科技有限公司：中国电信旗下数字化服务核心载体，在云服务、政务及行业信息化领域有成熟解决方案。

• 联通数字科技有限公司辽宁省分公司：中国联通地方分公司，聚焦区域政企数字化转型，具备政务云及集成服务经验。

• 浪潮云信息技术股份公司：浪潮集团旗下云服务主体，拥有海若·上善水利大模型等水利行业专项技术储备。

• 东软集团股份有限公司：国内头部软件企业，本地技术服务能力突出，在行业信息化集成领域经验丰富。

• 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司：央企背景勘测设计机构，具备水利工程全链条技术服务能力。

各供应商投标核心数据如下表所示：

本次竞争焦点集中于总集成能力、水利行业适配性及全周期服务保障三大维度。项目要求统筹538km干流及6条支流的信息化建设，需协调多标段供应商，总集成经验成为核心考核指标。中移集成中标核心在于其满足招标对总集成的关键要求，具备编制总体实施计划、统筹参建单位的能力，且5180.00万元报价对应95.11%的折扣率，在预算控制范围内实现价值匹配。

相比之下，中电信数智与联通数科辽宁分公司虽具备云服务及集成基础能力，但公开信息显示其在大型水利工程总集成领域案例较少，难以匹配项目对跨标段协调及水利场景深度适配的需求。浪潮云虽拥有水利大模型技术优势，但其核心能力集中于云平台及智能分析，缺乏总集成统筹经验，无法覆盖项目“设计-集成-运维”全链条需求。东软集团作为本地企业具备服务响应优势，却因缺乏千万级以上水利信息化总集成项目交付记录，未能形成竞争力。其他本地小型企业则因技术储备及项目经验不足，未对头部竞争者构成实质威胁。

二、关键洞察（Key Insights）

本次项目印证大型基建信息化领域“总集成能力决定成败”的竞争逻辑。其一，总集成资质与跨标段协调能力成为高价值项目核心门槛，中移集成的胜出直接体现该能力的稀缺性。其二，行业技术需与集成能力深度绑定，浪潮云的技术优势因缺乏集成落地能力未能转化为胜势。其三，区域优势需叠加全域能力，东软等本地企业的服务优势难以弥补总集成经验短板。对参与者而言，运营商需强化行业总集成经验积累，科技厂商应构建“技术+集成”一体化能力，本地企业可聚焦细分场景形成配套优势。